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第七百六拾五章 工欲善其事阴影18第七
第七百六十五章工欲善其事
工欲利其器，必先善其器。一连几天，秦扬都在忙于局机关的人事考核工作。这一次，他所重点考核的是隶属于他分管之下的开发区管委会。
之所以，秦扬要先拿这个开发区管委会来入手，所为的不是别的，正是为了更好的解决第一纺织厂的事情，可以说，第一纺织厂的困境其中或多或少也是有着开发区管委会的身影的，起码，一个不作为是必须有的。
其实，在我国行政机构序列中，并没有开发区管理委员会这样一个机构。伴随着全国各地出现的开发区热，开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。开发区管理委员会不仅负责招商引资，而且作为政府的派出机构，行使着政府机构才能行使的权力。
这些年，许多开发区管委会不但对外招商批租土地，而且设立了司法机关、检察机关，俨然成为了当地的特区。对待这一现象，国务院有关部门早有警觉。清理各地的开发区成为这些年国务院议事日程中重要的内容。但是，由于开发区涉及面广，开发区管委会权力来自于方方面面，所以，在清理的过程中，如果只是减少开发区的数量，或者缩小开发区的规模，而没有从宪法和法律的高度弄清开发区管委会的性质，那么，今后还会出现开发区膨胀的现象。
我国宪法对国家的权力机构作出了十分明确的规定，各省、自治区、直辖市和县、乡政府必须在宪法和法律所规定的职权范围内开展工作。可是，几乎在宪法颁布实施的同时，为了因应部分地区特殊需要，我国先后设置了许多独立于国家权力机关之外的权力机构。比如在***设置了建设兵团，在内地有些地方，劳改农场也有自己的***局、法院和***。在这样的大背景下，开发区管理委员会作为政府派出机构，行使宪法和法律所赋予行政机关的权力也就不足为奇了。
但开发区管理委员会的存在，说明宪法和法律的刚性约束并没有真正落实。在一些地方官员的脑海里，只要为了促进本地生产力的发展，什么样违法乱纪的事情都可以干。在这样的改革思路下，凡是在正常的行政区无法办理的事情，都可以安排在开发区，由管委会自主决定。所以，从表面上来看，开发区是经济特区，但是从本质上来说，开发区就是文化特区、法律特区，是可以逃避国家法律规定的避风港。
不过，虽然如此，这开发区管委会也还是一个很重要的地方，再加上，秦扬这一次想要很好的发展经济，这跟这开发区管委会是分不开的。
而且，正是如同很多地方的开发区管委会一样，这里面的员工，很多都是所谓的事业单位编制，而他们进入的门槛是不高的，大多采用了谁能够招商引资多少万元以上，就可以推荐一个名额的这种模式，所以说，开发区管委会里的工作人员是最为良莠不齐，也是最为难以管理的。
秦扬这一次所开刀的正是这里，在秦扬想来在，只要将这最难的拿下，那么剩余下来的那些还不是迎刃而解的问题么？！
而事实正如同秦扬所料的那般。
在秦扬高度的重视之下，原本下边那些只是以为将是一场雷声大雨点小的考核的人们，顿时风声鹤唳，草木皆兵起来，一下子将整个开发区管委会的服务意识与服务质量提高到了一个前所未有的高度。
当然，秦扬也是明白，这种突击形式的考核制度，其实只是一种治标不治本的措施，但不可否认，但实行人事考核短短的数天之内，所见到的成效很是明显。因为担心自己的饭碗被砸，素质再差，作风再懒散的办事人员也不得不扮出洗心革面，蓬勃向上的精神面貌。
如此一来，将整个开发区的形象都有所提升起来。
不过，也有敢于顶风作案的，在短短的三天之内，开发区管委会就有多大二十四人呗清退，这其中，大多都是靠着家里的投资，或者是靠着家里引进了投资而落实了人事编制的人们，这些家伙们仗着这样的选拔特权，素来在各级单位中表现得很是猖狂，甚至对秦扬的高度重视也不放在心上，工作日大肆喝酒，对区内工厂进行吃拿卡要的占了大多数。
对此，秦扬的态度显得格外的严厉，虽然这些家伙们都是因为父辈立过功而进来的，这么的将他们赶走，未免也会遭来人们的非议，认为秦扬是卸磨杀驴，有的甚至也许会影响到进一步的招商引资的工作开展，不过，秦扬毫不顾忌，因为，在秦扬看来，这些蛀虫已经是到了非要整治不可的时刻了。
要是，再任由他们这些下去的话，那毁掉的可就不简简单单是影响到进一步的招商引资工作了，所要毁掉的是整个青阳经济了。
当然，对于秦扬的如此“辣手”，那些个被开除出去的人员们也还是展现出了他们之所以能够在单位中呼风唤雨的本事来的，那些个被开除和被辞退的工作人员们开始聚集在开发区管委会办公大楼前讨要说法。这个说“xxx不如我，为什么没被辞退？，那个说“我在这里干了这么多年，没有功劳也有苦劳的啊。”还有的大声叫屈“为了进这里，我家当时可是引进了上千万的投资，现在凭什么开除我？！”
对于种种的抱怨，开发区管委会的领导们也显得比较的愤怒，司马建安愤怒的对着众人说道：“你们看看你们自己，在这里工作的时候，有过这样的精气神么？！被开除与被辞退的，你们自己扪心自问，好好的摸着你们的良心说说看，管委会有没有给过你们机会，你们却是如何来对待的？！你们为什么会被开除会被辞退的？”
当然，这些言语，对于这些早已经是没气没脸的家伙们彻底是没有用的，一个个依旧是围堵在开发区管委会的大门口，脑脑囔囔的。
对此，司马建安一筹莫展，心中焦急万分，而秦扬却在宽慰他说道：“司马，不要紧张，这肯定是有预谋的，要不然，他们也不会选择我到的时候开始闹腾，一定是有人将我的行程泄露了。”
对于秦扬的明智，司马建安感到很是幸运，不过，依旧还是客气的说道：“秦市长，给您添麻烦了。”
“没有什么的！”秦扬摆了摆手，便就往楼下走去，司马建安见状，连忙跟了上去，问道：“秦市长，您这是要？”
秦扬微微一笑：“这些家伙在叫我问话，我自然是要好好的回答一下的。”
司马建安连忙劝解道：“秦市长，千万不要冲动，千万不要冲动，那些家伙都是一帮没有头脑的家伙，头脑一发热，什么事情都干得出来，您可千万不能够冲动啊……”
秦扬摆了摆手，脚步丝毫没有放缓，笑着说道：“不要紧的！”
司马建安见状，暗道了一声“苦”，唯有紧紧的跟上。
而秦扬已经三步并作两步，站在了那***人群的面前，带着一脸的严肃，秦扬对着那些个人，大声说道：“我现在就站在这里，谁要是有意见就来和我说话吧，你们不是要问问我为什么了吗？！”
秦扬的义正言辞与那灿若天人的模样，一时之间，让那些个无赖的家伙们气势为之一敛，一时之间，竟然没有人敢站出来跟秦扬说话。
秦扬见状，慢慢的环顾了一下众人，这才开口说道：“好，既然你们不来问我为什么，那么，我可就要问问你们为什么，为什么，你们会被辞退，会被开除，为什么你们现在会聚集在这里***！？不以为耻，反以为荣？！针对开发区管委会工作人员素质普遍低下的情况，这次的人事考核标准可以说，已经是降到了最低限了。可是，就这么一个放宽尺度的标准，你们竟然也没有能够达到，甚至，还有很多的人当众的违规，我实在想不通，你们还有什么理由站在这里叫屈喊冤！你们又有什么资格站在这里***！”秦扬愤怒的说着，越是说，就越是激动。
最终，秦扬对着众人说道：“下面要是还有人聚集在这里***，那么，我就要以损害公共秩序的罪名对你们依法进行处置了，你们好自为之！”言罢，秦扬转身离去。
那些个家伙们你看看我，我看看你，实在是不知道该怎么办才好，就这么的散了吧，那多丢脸啊，要是不散吧，以秦扬的这个身份，他刚才所说出来的威胁，还真的是会实现的，这如何不让这些个公子哥们儿害怕了？！
“兄弟们，我们去市里告吧，我们去市里反映情况！”也不知道是哪一个机灵的家伙叫了起来，这么一个可以下坡的话语顿时得到了众人的支持，大家纷纷的表示了赞成，叫嚣着离去，至于，他们是不是真的去了市委，谁有知道了，至少，他们现在不在这门口了，而且以着这种不是很屈辱的形式……
第七百六六章节 黑车阴影第七35
第七百六十六章黑车阴影
司马建安见到围堵在大门口的人群终于离散了开去，心中的石头也就慢慢的放下来了半块，深深的呼吸了一口气，略带着一些担心的语气向秦扬说道：“秦市长，只怕，这些家伙真的要闹到市委的话，只怕影响不太好吧。”
秦扬摆了摆手，坚定的回答道：“无妨，我们这些事情的处理上是有据可依的，也是完全符合我们人事管理的条例的。”
司马建安见到秦扬如此的肯定，于是便也不再多说什么了，只是连连称是，同时也在心中坚定了与秦扬站在统一战线的强烈愿望，要知道，这些被清退回家的人员之中，大多都是当年靠着关系与招商引资的项目进来的，可以说影响力不小的，地位不低的，可是，秦扬一句话不说，只要是考核不过关的一律清退，这样的举措要是没有两把刷子，谁又能够做得出来了？！
看来，不单单省委赵***支持他，便是市委谢***也是对秦扬照顾有加的啊，司马建安不由得佩服于秦扬那深厚的背景起来。
在解决了这个问题之舟，秦扬回到了管委会的办公室之中，略略的休息了一会儿，要说，秦扬没有压力，那绝对是胡说的，秦扬也是知道，这些被清退回家的人员之中的身份是怎么样子的，可是，秦扬依旧做出了这样的选择，所为的不是别的，就是为了想要将管委会建设好，而这些事情，可不是想要建设好，就可以建设好了的，那是必须要进行方方面面的统筹协调的，这些事情，可远远比秦扬做县长的时候要伤神费力得多的。
地级市的事情自然是非常之多的啊。
这些日子以来，秦扬接到的电话十分之多，当然这其中有很多都是在为那些被清退的人员说情的，对此，秦扬毫不留情的选择了拒绝，哪怕这其中有几个副市长，要知道，这种事情是千万不能够松口的，只要有了一丝的松懈，那可就是满盘皆输的状态，秦扬自然是不会选择自己打自己的脸的。
不过，倒是戴军的电话，让秦扬有些动容了起来，即刻驱车前往了戴军约定的酒店，戴军已经坐在酒店等候多时了，跟在他身边的是两个中年人，不过，看上去丝毫不像是商人的气质，也不像是政府工作人员的模样，倒是有些秦扬所熟悉的感觉，只是，秦扬一时半会也把握不住那种熟悉的感觉究竟是什么。
戴军很快的走了上来，笑着为秦扬介绍道：“秦市长，你好，这是我的老师，马永辉，还有他的朋友马开元。”
那两个中年人跟秦扬打了打招呼，不过，显然有些拘谨，不过，秦扬丝毫不在乎这一些。
戴军知道秦扬的工作繁忙，于是，便就开门见山的说道：“秦市长，你工作忙，我也就不多说什么客套话了，这一次，是我的老师想要向您进言。”
马永辉连连点头说道：“是的，是的，秦市长，戴军这是被我逼的啊……”
秦扬摆了摆手，正色的说道：“马老师，戴军的老师就是我的老师，您不要客气，有什么话，只管说好了，我一定会是努力的。”
“哎！哎！”马永辉显然没有想到秦扬这么好说话，一时之间显得很激动，秦扬也不着急，而是笑着看着马永辉，渐渐的马永辉终于平复了起来，对秦扬说道：“秦市长，希望您能加大对黑车的打击。”
秦扬闻言，不由的楞了一愣，要知道，打击黑车应该算是交通业的，而交通这一块并不属于秦扬的分管范围，可是，这马永辉这么说了出来，自然自然也不好以这个来进行解释，因为如此一来的话，多少也是会被人误会推诿的。
而秦扬的愣�