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纸币可能流通范围不大，银铸的华夏币却有可能，历史上洋钱就曾经在口岸流通。
新的货币与银行可以进一步激发联盟的经济活力，而且一举奠定了新经济的优势，依靠四省发达的工商业，必然向周边省份扩张，叶枫也希望凭此获得军事上难以获得的利益。
通过交谈，叶枫发现胡雪岩对金融这一块的理解能力很强，很快明白了货币、银行等方面的关窍，有时候想到的东西，已经不是叶枫所知道的，他甚至想让胡雪岩担任央行行长。
“国民银行的事得抓紧，处理完钱庄的事，请尽快上任，过几天有个欧美来的考察团，里面有一些金融方面的专家，到时候可以多问问他们。”叶枫嘱咐道。
第六集 中国攻略 274 汉奸
夏中央银行与华夏国民银行的成立并不如想象中的那般热闹，中央银行的挂牌几乎无人知晓，国民银行的组建倒是引起了一番热议，通过招商局发布的募股计划引起了商人们的浓厚兴趣。
从表面来看，银行的经营方式特别是存款给付利率和贷款低利率使得国民银行看上去就是政策性银行，但是敏锐的人可以从同时成立的中央银行通告看出这件事的意义，总督府很有可能整顿钱庄、票号。
坊间的传言造成了一定的动荡，甚至出现钱庄老板卷款潜逃，但是被警觉的上海市警察厅抓了回来，而通过报纸和广播的解释，总督府保证不会用行政手段干涉钱庄和票号的经营，这才使误会得以消除，市场得以稳定。
胡雪岩在商人中的声望并不高，但他还是展现出过人一等的手段，在他的努力下，国民银行对外募集一千万两资本金的计划得以顺利完成，宁波、湖州的生丝商人，以及沪商、粤商、闽商都有参与。
国民银行挂牌成立后，第一件事就是接受中央银行的委托，代发一百万华夏银元，一千万华夏铜元，并发行相当于一文的华夏纸币，规定一华夏银元可兑换一百华夏铜元，一华夏铜元等于十华夏文，一文华夏纸币等于制钱一枚。
总督府同时发出公告，原流通货币可以照旧在市场上流通，但是从即日起，总督府各级机构只使用华夏货币进行收付，不接受其它货币。并规定华夏中央银行是唯一合法的华夏币发行机构，除此以外任何个人和团体都不得另行发行华夏币。
“银元、铜元由于成色新、分量足，发行还算顺利，文币作为纸钞接受的人不多。不过根据计划，纸币的发行会慢慢推广，只要铜元和文币间的兑换率能够保证，接受的人便会越来越多。”唐廷植是唐廷枢的胞兄，原来在上海渣打银行工作过。现在是中央银行行长，负责监管金融市场，可谓位高权重。
叶枫点了点头，货币发行地核心在于信用，这个必须慢慢来，他的目标是建立统一的现代货币体系，如今看来还有很远的距离。
“央行的职能在于监管，我听说最近兑换比率有些波动，是怎么回事？”叶枫抬头看了唐廷植一眼，只要存在货币兑换。就必然会有兑换差价，可以从中牟利，央行作为监管机构就显得非常重要。
唐廷植似乎犹豫了一下，才道：“市场上有些波动还是比较正常，国民银行那边一百万银元，一千万铜元都已经兑换完毕，换进来地大部分是银子和洋钱。”
“洋钱占了多少？”叶枫问道。
“有七成。”唐廷植道。
“七成？”叶枫愣了一下。忍不住抬头对唐廷植道：“七成？你现在才告诉我七成？”
这么大的比例，很显然是洋人在大量兑换银元，叶枫忍住怒气：“唐廷植，你告诉我，这七成的银元都去哪里了，有没有投向市场？”
“渣打、汇丰都有收，”唐廷植低下了头：“一百万银元，还不及一百万两银子，并不是一个很大的数目。”
叶枫现在非常生气，他当然知道一百万银元对一个国家来说并不是很大的数目。四省都是经济比较发达的地区，也已经相当于一个国家。
之所以不是大量发行，只叶枫知道市面上流通的货币量本来就是均衡的，如果一下子多了很多的话，就会引起混乱，导致货币贬值，所以为了维护币值稳定，他愿意一步一步的来。
然而，有人不愿意看到华夏币制改革取得成功，汇丰、渣打都是英国人地银行。那个幕后主使者呼之欲出。
“你走吧，继续做你的商人，”叶枫冷冷地看着唐廷植：“我希望你有时间的多想一想，人生在世是不是就只为了钱，是不是为了钱就什么事情都可以做。”
叶枫对唐廷植很不满。央行的作用就是市场监管。然而面对有人掏空银元居然不以为然，叶枫不相信其中没有猫腻。虽然他没有证据，但现在的华夏还不是严格的三权分立，他有这个权利撤掉这个人的职务。
“让胡雪岩、唐廷枢、丁日昌、陆石武来见我，容闳也在上海吧，让他一起来，”撵走了唐廷植，叶枫心里很不好受，为什么就有人不顾国家民族利益呢？
伍廷芳很快通知相关人员前来，唐廷枢也知道自己地哥哥被撤掉了，进来就跪到地上谢罪，叶枫冷冷地摆了摆手：“起来吧，咱华夏不兴这一套。”
叶枫看着在座的几个人，说话有些凝重：“在下远渡重洋回到中国，唯一的想法就是要建设一个新华夏，让中国人不要被人欺辱，可以在世界上挺起腰板，也一直是这样与大家共勉的。没想到还是会有人为了一己私利，损害国家民族的利益，可耻！可恨！”
叶枫锐利的目光盯着胡雪岩：“雪岩，你告诉我，渣打和汇丰囤积华夏银元的事情，你知道不知道，为什么没有及时告诉我？”
胡雪岩站起来躬了躬身：“根据国民银行的管理规定，这次华夏新币的兑换大额是需要进行登记的，起初是各家钱庄、票号进行了大额兑换，按照规定一家都不超过一万银元，所以我也没有特别关注。”
“这是什么时候地事情？”叶枫见胡雪岩神态从容，估计他是没有参与那些见不得人的事情，心里总算好受了些。
“也就是十月一日正式开始兑换的前三天，因为兑换挺顺利的，从第四天开始，有几家钱庄和票号、还有商号提出一次兑换几万银元，按规定这是要经过中央银行批准的，然后一连几天都有这样的大单子，中央银行都给了批准，所以只用了三天时间，全部银元差不多就兑换出去，却很少有人再存进银行。”
当时盘点的时候，国民银行的一个职员就提出疑惑，因为最后几天兑换大量银元的都不是那些实力雄厚的钱庄票号，相反比较大地几家早在前两天就兑换了一万银元。
胡雪岩在仔细查看过后来几家的资料以后，发现情况有些不对，按说这些钱庄一次性拿出几万两白银也是可以的，但在新币改革还不明朗的情况下，谁也不会将自己的存银都换成华夏银元，这其中肯定有问题。
胡雪岩动了心思，便让那个叫宋易文地职员去钱庄兑换华夏银元，结果发现这几家钱庄能够提供兑换地华夏银元非常少，那么他们兑换回去的银元都到哪里去了？
胡雪岩立刻将相关情况向自己地顶头上司中央银行行长唐廷植作了汇报，唐廷植对此不置可否，只是说国民银行只要按规定办事就行，监管上的事情中央银行会去做胡雪岩想到叶枫一再强调的管理者和游戏者要分开，中央银行不进行金融运作，国民银行也不具备金融管理权利，也就没有多作过问。
然而，情况逐渐发生了变化，由于市场上华夏银元偏少，所以华夏银元的兑换价就水涨船高起来，但是银元和铜元、纸币兑换价又是死的，这就导致了华夏币币值偏高，而与之相挂钩的制钱价值降低，不可避免造成了市场波动。
直到叶枫通过情报部得知物价变化，才找到唐廷植询问这件事，发现了背后藏着的巨大阴谋。
“英国人不想我们把事情做好，”叶枫冷冷地笑着：“这件事到底是怎么样的，陆石武你的情报部负责调查，如果有中外勾结的，损害国家利益的，定不宽恕。”
“我相信这件事和在座的各位都没有直接关系，但是却不能推卸身上的责任，”叶枫看向丁日昌：“作为上海市市长，重点就是要抓好民生教化，丁日昌，你告诉我，银钱兑换引发的物价变化，你有没有看到？为什么没有报告？”
“唐廷枢，不管唐廷植有没有问题，这和你没有关系，你依然是商务部部长，兼招商局局长，希望你能继续做好自己的事情。但是今天这件事，你还是有责任的，商务部要监管国内的商业贸易环境，物价变动有没有关注？”
叶枫说完这些，背靠着沙发，无奈地笑着，他对这件事感到最无力的不是大家的意识不够警觉，毕竟不管是丁日昌、唐廷枢，甚至是胡雪岩，他们对金融市场的理解都还是不够的；最让他无奈的甚至不是唐廷植，而是那些帮助渣打、汇丰囤钱的钱庄、票号、商号的老板，他们都是中国人，却帮助洋人祸害自己国家的人，实在是可恶！
第六集 中国攻略 275 整顿
“对于这件事，我们大家都要反思，”叶枫缓缓地说道：“容闳，你一直和我说立法的事情，这方面的工作也一直在做，现在情况如何了？”
容闳咳嗽了一声，缓了缓屋内压抑的氛围：“组织在商务印书馆的协助下，已经翻译了美国的律法和法国民法典，在这个基础上整理华夏的法律体系，暂时只有宪法、商法有个框架，强学会对此争论交大，所以进展不是很快。”
“思路不错，”叶枫捏了捏鼻梁，一般来说立法应该先制定根本大法宪法，然后再制定具体的法律法规：“宪法先放一放，具体的事情先做。”
看到容闳露出疑惑的表情，叶枫只能解释道：“宪法是根本大法，一旦确定就不容轻易更改，而以我们现在的情况，很多东西都无法达成共识，即便勉强达成了，也未必是符合时代要求的，与其以后更改，还不如先规范具体的法规。”
见容闳还要辩解，叶枫摆了摆手：“这件事先这样决定，还有更重要的事情。”
“中央银行这件事说明了一个问题，那就是对华夏的官员用理想、用道德去约束是不够的，所以有必要成立一个监察机构，专门对官员进行监察，特别要防止贪污腐败行贿受贿，导致国家人民的利益受损，”叶枫拍了拍桌子：“这个部门，独立于内阁，直接对总督负责，黄胜你来负责，宣传那一块先交给冯桂芬。”
对于成立这样一个部门，众人并没有什么意见，但是对叶枫提出监察部要将违规官员的名字和劣迹公告天下的做法，丁日昌就有些不解：“如果这样，岂不是让官府威信丧失，声名扫地？”
叶枫看了丁日昌一眼。容闳第一个站出来反对：“大人的这个办法好，在美国新闻媒体被称为无冕之王，舆论监督的作用是非常重要的，特别是在当前法律法规还不够健全，三权分立体系尚未形成的情况下，舆论监督更是可以弥补不足。防止官员权力过大。”
接着黄胜也站出来支持，他之前就是负责办报印书的，因此说得更加详细，丁日昌听后也觉得有些道理，表示接受。
借着这个机会，叶枫决定重整官僚体系，在总督府这个层级下面，正式推出内阁，王韬是内阁首相，下设财政大臣徐荣村、商务大臣唐廷枢、国防大臣颜永京、产业大臣沈葆桢、文教大臣冯桂芬、司法大臣王运。
总督府之下。设置独立于内阁的都察院，负责监察百官，黄胜为都御史；立法院负责起草和制定法律，容闳为立法院院长；按察司掌管检察诉讼，由原浙江巡抚王有龄任按察使；大理寺掌审问定罪，由原温州知府谭钟麟任大理寺丞。
这一套机构很多都使用了传统地名称，一经公布。等于宣告四省成为一个独立的国度，虽然这会引起一部分人的反对，也会遭到清廷的仇视，但是在拿下上海，江南连成一片以后，华夏的重点就在于建设，也就必然要扫清内部的障碍，这时候需要地就是理由。
而对于江北的清廷，根本没有能力南下，这样的宣告在树敌的同时。也等于是号召天下的才俊前来投靠，反正中国人信奉的便是良禽择木而栖。
而对于这次的货币风波，叶枫决定重拳整治金融市场，他当然不会使用暴力的手段，表面上也没有采取打击措施，他在等，等一些重要人物的到来，而在此期间，总督府加大了对国民银行的扶持力度，凡是与总督府有关地各项银钱往来。必须经过国民银行，他要扶持华夏银行以抗衡外资银行和大大小小的钱庄票号。
中央银行进行了整顿，但是行长的职位暂时没有定下来，因为叶枫还在等一个人。
十月底，叶枫离开上海回到杭州。参加华夏科学院的成立仪式。并授予徐寿、李善兰、华蘅芳