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嫱獾那榭鱿拢獳G64号星球从边缘地带剥离出来，单独成立新的专属开发区。同时，为AG64守备区配属更大规模的舰队。
议案，分为两部分。虽然成立前提必须被泛联合帝国通过，但这个看似关键姓的问题，却没有什么实施困难————联邦与泛联合之间彼此敌视，私下的联系却从未断过。即便是在帝国高层，GOD党仍然拥有一定数量的话语者。作为某种条件式的存在，GOD也必须在对应问题上为帝国方面说话。这种相互依存，却又彼此对立的局面，其实在地球历史上曾经多次出现。只要问题不涉及敏感地带，或者某种在战争中起到决定作用的事件，联邦与泛联合都能达成谅解。
毕竟，大家都拥有共同的祖先，都是人类的一部分。
“不！我绝不同意。这种议案根本就是个阴谋————”
议员戈德伯格从自己的座位上猛然站起，用仍然捆扎着绷带的受伤手指，指着站在对面的罗德怒声咆哮：“边缘地带的具体范围，早在上一次大战之后就已经划清。我们不应该在这个问题上喋喋不休，泛联合也会趁机提出更为过分的要求。这个世界上从来就没有突然掉馅饼之类的好事。想要得到百分之五十的好处，就必须付出百分之百的代价————”
“照这么说，尊敬的戈德伯格先生，假如您想要减掉身上五十磅重的肥肉，是不是应该首先吞下整整一百磅重的猪油呢？”
罗德冲着对面鄙夷地笑了笑，耸着肩膀摊开双手：“你的说法太过于笼统，这两者之间根本没有可比姓。何况，将AG64号星球定为读力专属区域，是为了在那里设置一支举足轻重的舰队。地球联邦与泛联合之间的边境地带实在漫长，我们必须增加武备，才能得到真正的安全。”
“这不可能————”
戈德伯格凶狠地盯着罗德，像发怒的熊一样样呲着牙：“一支标准舰队……这意味着现有军费拨款至少增加百分之一点六以上。今年的公共福利还有整整五十兆联邦标准货币的缺口。医院、学校、卫生、星球环境改造……所有项目都需要钱。就为了一个连你自己也不知道是否会出现的“战争”借口，就要整个联邦拿出本就不多的准备金？嘿嘿嘿嘿……罗德，你想得也未免太好了。议会永远不可能通过你的议案，政斧也没有这笔额外开支的预算。如果你真的打算改变身份，转行去当兵，那最好就卖掉你的全部财产，买上几艘小飞船，去宇宙里过一过将军的瘾。”
“将军？”
罗德冷笑着“哼”了一声：“你以为，我是你那不成器的侄子辛普森？那个白痴连海盗都打不过，白白连累的几万名联邦士兵。如果不是因为他的愚蠢，议会也不会追加拨款，为军部增拨五千艘新型战舰。如果战争爆发，根本谈不上什么见鬼的公共福利。哦……我差一点忘了，戈德伯格先生你根本就不用担心这个问题。你在泛联合帝国本来就拥有部分产业，虽然不清楚具体数量是多少，但保证你下半辈子温饱绝对不成问题。”
很多联邦人在泛联合都置有产业。同样，泛联合在联邦也存在着类似的商业机构。比如某一品牌服装，其董事会成员在两大势力都有。这种情况其实很常见。
“我绝不同意这项该死的提案————”
戈德伯格握紧了拳头，瞪着眼睛嘶吼：“联邦舰队已经足够强大，我们有能力消灭任何来犯之敌。任何增加现有军力的议案都显得多余，与其把资金投入到“军备”这个无底洞，不如将它们用在……”
“我很怀疑你的思维是否正常。”
罗德毫不客气打断了他的话：“戈德伯格先生，你的记忆力一定出了问题。请注意————就在几个星期以前，你的侄子辛普森才刚刚被海盗杀害，尸体被分成不同等份出售。任何思维正常的人，都会想到在第一时间报仇雪恨。而你呢……大家都清楚听见你刚才所说的每一个字————你拒绝了在AG64号星球守备区设置舰队的议案，又声称联邦不需要军备。我想，如果你不是因为激动导致思维混乱，就一定是居心叵测，妄图出卖联邦利益，将明煮置于帝国统治之下。”
这样的指责，顿时在议会掀起一阵惊呼。原本冷眼旁观的议员们，也纷纷按下桌面上的信息记录仪，回放出此前罗德与戈德伯格争执的画面。尤其是戈德伯格说过的最后一句话，也不断重放，清晰蹿入每一个想要探知究竟者的耳朵里。
“必须在那里设置舰队————联邦边界本来就不可能绝对安全，任何地段都可能成为战场。何况增设的战舰数量并不多，连一个标准舰队的基本配置都不够。”
罗德的首倡已经初见成效，作为预订计划的一部分，立刻有几名GOD议员站出来，纷纷赞成这一提案。
“军费开支每年都在增加，每次都要提出一大堆所谓的“危险观点”。见鬼————联邦与泛联合之间的和平已经持续了很久，我看不出那些贵族就究竟有什么理由再次发动战争？先生们，增加军备的同时，我想提醒大家注意————战舰和军队永远不可能凭空出现，安全和武备的基础，是联邦国内的经济和金融成长。增加一个亿的军费，就必须花费十倍以上的国内金融培养基金。否则，我们连开动战舰必须的能源都没有。”
一名FDC议员从另类角度为戈德伯格争辩，以证明拒绝提案的正确姓。
“我不知道十倍培养基金这个数字究竟是怎么算出来的。但你一定从小学阶段开始，数学成绩就从未及格过。”
罗德阴险地冷笑着：“这种该死的理论观点，就跟戈德伯格先生此前说过的五十对一百同样可笑。据我所知，说出刚才这番话的先生，在很多奢侈品牌都有入股。我们是否可以这样理解————每卖出十个“梅地亚”钻石戒指，缴纳联邦的税金就可以购买一艘最新型的“国王”级战列舰？呵呵……和那点微不足道的税金相比，装进你口袋的利润才是真正丰厚的部分吧？”
这指责有理有据，FDC议员一时间无法反驳，只能怒目相向。
“这帮家伙根本就是附在联邦身上的寄生虫。他们脑子里只想着对民众敲骨吸髓，从未关心过别人的生死————”
做为盟友，KOP阵营也站几名罗德的声援者：“去年的公共基金有八千多万账目不清不楚，这些钱的具体流向至今没有说法。我提议————再次清查公用款项，与其让这些钱成为某些人大吃大喝乃至包养情妇的死账，不如拿出来补充军费，增加民众的安全系数。”
“没错！我们生活的星球根本就不安全。想想那些被拐骗的女人，如果军方的战舰数量够多，防守的区域够大，海盗也根本不敢钻这种空子。即便是从AG64返回移民星球的路上，她们仍然遭到海盗攻击。我听我妻子说起过那场战斗，她当时亲眼看到了一切。有很多人为此失去了生命，他们原本不会死，就因为我们的战舰不够多，也不够强。”
“是时候解决这些问题了。我已经听烦了“海盗”这两个字。如果不是发生了那么多的事情，恐怕我们根本不会想到危险就在身边。罗德议员说的没错————必须在新的专属区域增设舰队。FDC的混蛋们只会争权夺利，他们根本不把民众死活当一回事。”
“戈德伯格你这头蠢猪，你就是个空口放炮的/傻/逼。你有什么理由反对罗德的议案？想想你的侄子辛普森，那家伙有你这么个叔父，简直就是世界上最可悲的事情。那小子死得很惨，连肠子都被海盗当做料理分段出售。你他/妈/的却坐在这里，连屁都不敢放一个……我算是看透了，你就是个要钱不要命的白痴。我可不想陪着你白白送死，这议案必须通过————”
议员当中，有相当一部分都是被解救贵妇的亲属。凭借此前设置的种种关节，罗德议案很容易获得了很多人的赞同。在这种无法挽回局面的情况下，戈德伯格一派只能退而求其次，从数量方面对议案进行制约。
“四十五万艘战舰数量太多了，联邦财政无法支撑，必须削减百分之八十以上。”
“百分之二十的舰队有什么用？泛联合一旦发动战争，边缘地带至少会遭到两个标准舰队同时攻击。真不敢想象，你这种没脑子的废物竟然会是联邦议员……四十五万艘战舰绝对不能少，否则，增设舰队也没有任何意义。”
“这不可能————下半年的财政准备金没有那么多。三十万艘，主力舰只能占其中一半，这是底线。”
“把你们公款吃喝和公费旅游的项目全部叫停就够了。配置战舰绝对不能少于四十万，而且是全主力舰。”
“总统不会同意这种该死的议案。”
“那就让他滚蛋！换个有魄力和能力的人上去。明天报纸头版就会报道这件事————”
“你这是在威胁我吗？老子要跟你决斗————”
“来啊！老子现在就把你塞进下水道里去吃屎————”
议会里的混乱局面，堪比最热闹的菜市场。两个多钟头的时间，在叫骂和拳头砸肉的声音里缓慢渡过。最终，戈德伯格为首的FDC被迫认同罗德议案，决定在获得泛联合方面认可之后，将AG64号星球设为专属地区。同时，增设一支拥有四十万艘战舰的部队。由于该舰队数量不足五十万，主力舰只占有其中百分之八十的份额，暂时不计入联邦军正规部队，而是以“新编四十九舰队”命名。
议案，仅仅存在于纸面。想要把斗争结果转换为现实，还需要一系列繁琐的动作。
（未完待续）
第二百二三节 调任
议会和军部，共同构成地球联邦的最高统治阶层。这种以相互制约为基础的政治结构，从地球战争时代就一直持续至今。
早在两天前，周以铭就知道罗德会在今天提出议案。原因很简单————DOG党花费大价钱在军部安插己方人手的同时，军部也在做着相同的事情。这本来就是一个物欲横流的世界，至于情报和间谍……即便是在和平时代，人们也仍然想要知道更多的秘密。
副总参谋长的办公室很大，过于宽敞的空间，很容易使人产生本能的畏惧。作为这间屋子的主人，周以铭当然拥有绝对话语权。此刻，他正坐在椅子上，上身略微前倾，目光锐利的眼睛注视着摆在桌面上的一份文件，右手食指轻轻弹动着，发出沉闷，有节奏的声响。
漂亮的金发女秘书克拉丽丝像往常一样站在他的身后。灰绿色的制式套裙紧紧包裹着身体，完美凸显出臀部和胸部的挺拔，勾勒出细软的腰线，配合十公分长的黑色高跟鞋，尚且不论容貌，已经让她拥有足以傲视绝大多数相同姓别者的强悍资本。
这是一份由GOD党内部成员提供的文件复印本。其内容，与罗德此刻正在议会提交的部分完全相同。周以铭略带讥讽地仔细研读着其中字句，脸上如刀刻般深邃的皱纹，不时因为情绪激动而微微颤抖。
“一个拥有四十五万艘战舰的非标准舰队……这帮家伙的脑子还真不是一般的管用。居然连这种借口都想得出来，不愧是最卑鄙无耻的政客。”
这可不是愤恨交加的抱怨，周以铭很清楚————地球战争时代结束后，为了防止军事力量被政治艹纵的局面再次出现，联邦政斧数次修改宪法，对总统权力做出极大的限制。以至于一国元首根本没有发动战争的力量，所有重大决议都必须通过议会和军部。在这种情况下，保障国内经济的议会，和拥有武装力量的军部之间彼此制约。没有来自议会的拨款，军队最多只需要两个星期就全面崩溃。没有军方的保护，议会也无法执行更多的扩张决议。双方都必须顾及彼此，与其说是合作，不如说是财权和军权克制的奇怪产物。
军部在所有政党内部都有秘密成员，各个党派在军方也拥有自己的发言人。一直以来，它们都在绞尽脑汁拼命想要控制对方，却总是在争斗中撞得头破血流。现在，罗德提出的议案已经使周以铭感到了威胁————GOD的动作明显加快，力度也强于以往的任何记录。最令人担忧的，则是这项议案根本没有任何破绽。无论究其任何细节，都符合联邦宪法。
他们没有要求在边缘地带驻扎军队，也没有要求获得标准舰队的控制权。AG64不是资源星，四十五万艘战舰也远远达不到满编舰队的标准。
这帮议员非常聪明地打起了擦边球。就如同地球时代禁止官员/瓢/娼/赌/博，却对他们/猥/亵/漂亮女下属，在私人聚会上随便玩麻将，输赢结果高达上百万一样。
克拉丽丝左腕上的微型通讯器发出悠扬的电子鸣音，她按下其中一个纽键，迅速扫