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根据《开罗协议》，战争结束之后，将把波多黎各分成“犹太区”与“拉美区”。为了避免历史重演，并不分开建立“犹太国”与“拉美国”，而是成立联合政府。联合政府将采取议会总理制，总统只是象征性的国家元首，由犹太人与波多黎各人轮流担任，议会分为上议院与下议院，犹太人与波多黎各人在上议院各5成席位，下议院分区选举产生。这样既能保证两个民族的权利，又能充分民主。
显然，这对犹太人并不有利。
只不过，欧洲当局必须接受这样的结果。原因很简单，共和国已经在安置犹太人的问题上做了让步，如果不是欧洲始终坚持要把犹太人定居点设在大西洋上，而且得在以西方文明为主的北大西洋上，共和国肯定会选择太平洋上的某座群岛，比如马里亚纳群岛、或者夏威夷群岛，甚至有可能把犹太人定居点设在俄罗斯的远东地区。既然共和国在犹太人定居点上做了让步，欧洲就的在政治体制上做出让步。
谈判本来就是相互妥协，不可能始终由某一方让步。
可以说，欧洲为犹太人做出了很大的牺牲。
要知道，为了帮助几百万犹太人迁徙到波多黎各，欧洲也投入了数万亿经费，而这些钱几乎都用在了波多黎各的重建上，与美国重建、与欧洲重建、与俄罗斯重建、与中东重建没有任何关系，而波多黎各仅仅只是一座面积不到10000平方千米的岛屿，就算这座岛屿上的人口最终超过了1000万，其市场份额也非常有限，对欧洲经济发展产生的拉动效应也非常有限。
从某种意义上讲，帮助犹太人迁徙，成为了制约欧洲战后发展的主要因素之一。
只不过，欧洲更关注的不是大西洋对岸的犹太人定居点，而是近在咫尺的中东，以及与欧洲关系密切的阿拉伯国家与伊斯兰世界。
卷十四 硝烟漫天
第116章 大国舞台
与犹太人问题比起来，阿拉伯人问题要复杂得多。
名义上，“阿拉伯人”是一个民族称谓，但是在具体的民族划分上，阿拉伯人与汉人非常相似，即没有一个固定的、而且得到全部成员承认的基本文化。广义上讲，讲阿拉伯语与使用阿拉伯文的都是阿拉伯人，而一些不讲阿拉伯语、也不使用阿拉伯文的人也自认为是阿拉伯人。
简单的说，“阿拉伯人”实际上是一个非常广泛的称呼。
受历史、地理等等因素影响，特别是历史上，阿拉伯人创造了横跨欧亚非三大洲的大帝国，所以阿拉伯人的分布范围非常广泛，且地区差别非常明显。
如此一来，要将阿拉伯人统一到一个政府之下，几乎是不可能的事情。
第二次世界大战之后，受民族独立运动影响，阿拉伯世界曾经做过这样的尝试，希望将所有阿拉伯人统一到一个政府之下。这个努力到20世纪70年代，随着阿拉伯国家联盟在第三次中东战争中惨败而化为泡影。随后的几十年间，因为美国主导的世界格局并未得到根本性改变，所以阿拉伯世界的统一努力不但没有收到任何成效，反而在几次地区战争之后变得遥不可及，直到21世纪20年代末，美国在伊朗战场上一败涂地，共和国在东方崛起，阿拉伯世界的统一努力才看到了新的希望。只不过，这也仅仅只是希望，因为“阿拉伯世界”是一个面积超过1000万平方千米、人口超过4亿、包括二十多个国家的广大含义，所以不管是共和国、还是想在中东地区插上一手的其他国家，都对阿拉伯世界的“统一大业”不太感冒，甚至刻意回避。
共和国在犹太人问题上徘徊不前，与阿拉伯人的关系最为密切。
说的直接一点，如果不能妥善解决阿拉伯人问题，也就是在不激怒阿拉伯人的前提条件下阻止阿拉伯国家统一到一个政府之下，将犹太人赶出中东地区对共和国、以及其他任何大国都没有好处可言。
显然，欧洲也不希望在身边出现一个强大的阿拉伯国家。
要知道，阿拉伯世界不仅仅包括中东与海湾地区，还包括北非、甚至欧洲巴尔干半岛的部分地区。也就是说，如果阿拉伯世界出现了一股走向统一的向心力，欧洲也将成为受害者。
万幸的是，在这个问题上，欧洲与共和国有着共同利益。
《开罗协议》中，一个最为重要的条款就是共和国承诺不再支持建立一个统一的阿拉伯国家。
作为补偿性协议，欧洲将支持成立一个“泛阿拉伯国家联盟”。
显然，这两条协议，绝对具有极其深远的影响。有人认为，这是阿拉伯世界分裂的导火索，也有人认为，这是中东乱局的开始，还有人认为，这是战后世界动荡的根源，更有人认为，这是东西方斗法的结果。
不管怎么说，这是两条霸权协议，是两条根本没有顾及到阿拉伯人利益的霸权协议。
表面上看，共和国受到欧洲的压力，被迫做出让步，以牺牲阿拉伯人的利益，换取自身利益。反过来看，也可以认为是欧洲为了帮助犹太人，不得不在阿拉伯人的问题上向共和国做出妥协。
可以说，双方都不想担责。
在双方都想推卸责任的情况下，得到的结果是双方都得承担责任。
说得不客气一点，这两份协议，足以让4亿多阿拉伯人心灰意冷。
当然，在这两条公开的协议后面，还有很多不为人知的秘密。
毋庸置疑，共和国与欧洲已经在此基础之上，针对“去以色列”之后的中东地区、乃至整个泛阿拉伯的区的势力范围做了规划。
根据一些没有得到证实，也许永远也无法得到证实的消息，早在《开罗协议》签署之前，共和国与欧盟就达成了一份至关重要的秘密协议，对欧亚非大陆交汇处的势力范围做了明确划分。
埃及以西的北非地区，将是欧洲的传统势力范围，也就是说，大战结束之后，共和国将从摩洛哥撤军（因为直布罗陀要塞不属于北非地区，也不属于阿拉伯国家，所以共和国没有答应从直布罗陀要塞撤军），将该地区的主导权交给欧洲。作为回报，欧洲将承诺不向北非地区扩张，即不吸收北非国家加入在战后成立的“大欧州国”。
约旦以东的西亚地区，将是共和国的传统势力范围。因为欧洲在该地区没有驻军，所以该地区的战后规划完全由共和国做主，欧州要做的，只是接受与承认共和国在该地区的所作所为。作为回报，共和国承诺在不涉及国家主权的领域，比如经济、贸易等方面，与欧洲共享西亚利益。
从埃及到约旦，将是共和国与欧洲的势力缓冲区。
事实上，这也就是所谓的“泛阿拉伯国家联盟”的核心地区。
虽然与共和国战前规划相比差了许多，毕竟叙利亚与伊拉克都被排除在了这个核心地区之外，而埃及本身又有很强的独立自主意识，所以共和国在“泛阿拉伯国家联明”的影响力肯定不会大到哪里去，至少没有决定性的影响力，但是埃及一直严守中立，而且一直在利用共和国对抗欧洲在北非地区的扩张行动，所以只要欧洲不做得太过分，“泛阿拉伯国家联盟”肯定成为一个框架组织，不会有多大影响力。
因为欧洲也惧怕一个强大的阿拉伯国家，所以共和国的担心完全是多余的。
说得直接一点，这份秘密协议的最大受害者就是阿拉伯世界。准确的说，是除了埃及之外的其他阿拉伯国家。
因为根本利益得到了保障，所以共和国与欧洲都是受益者。
大战期间，埃及保持中立，并不是战胜国，而在大战后却得到了最大的好处，成为了阿拉伯世界的中心国家，毫无疑问，埃及得到了好处，而且还是巨大的好处。与之相比，叙利亚与伊拉克是战胜国，而且为战争付出了巨大的代价，换来的却只是一些没有多少实际意义的虚名。
不说与埃及比，就连作为战败国的摩洛哥都比不上。从这个角度出发，阿拉伯世界不在战后分裂才是怪事。
明白这一点，也就不难理解，为什么战后的阿拉伯世界会成为动荡的根源。
作为最强大的阿拉伯国家，埃及为了自身的利益，不惜出卖其他阿拉伯国家。虽然在大战结束之后，埃及在中东地区与北非地区的地位得到了共和国与欧洲承认，并且被公认为地区强国，还得到了如同约旦、巴勒斯坦这样的阿拉伯国家的认同，但是埃及的影响力也仅仅局限在这个小小的三角地区。
从某种意义上讲，欧洲在这份瓜分阿拉伯世界的秘密协议中获得的利益并不多。
把目光放得更广阔一点就能发现，欧洲在阿拉伯问题上做了很大的让步。在欧亚大陆上，虽然欧洲通过出兵俄罗斯、并且与共和国瓜分俄罗斯欧洲地区、以及在战后与共和国共同建立新的俄罗斯联邦，稳住了战线，并且用一个不算过于弱小的俄罗斯将共和国挡在了千里之外，但是欧洲已经丧失了战略主动权，而且向东扩展的空间被彻底堵死了。站在欧洲的立场上，除了向大西洋对岸发展之外，唯一的选择就是渡过地中海，南下非洲大陆。而欧洲要想在非洲大陆上站稳脚跟，首先就得控制撒哈拉以北的北非地区。
事实上，这也是欧洲坚持了数十年的基本扩张政策。
说得不客气一点，欧洲在犹太人问题上死活不肯首先让步，就是不想让共和国通过中东地区染指北非。
问题是，国家间的较量靠的是实力，而不是意愿。
在必须死保以色列的情况下，欧洲只能牺牲自身的利益。
结果就是，共和国的大军在戈兰高地上停下了前进的步伐，而一直对欧洲的扩张行动心存芥蒂的埃及成了共和国的打手。
说得直接一点，一个尝到甜头的埃及，肯定会给欧洲制造不少麻烦。
别的不说，在埃及的阻挠下，欧洲很难将整个北非地区收入囊中。
在埃及的阻挠之下，欧洲也不大可能越过撒哈拉沙漠，将触手伸入“黑非洲”。
从这个角度来看，共和国不但没有做出让步，反而以退为进，把难题留给了欧洲，让欧洲站到了阿拉伯世界的对立面上，然后出面调解，从而以最小的代价完成了对欧洲的战略包围。
当然，欧洲不是笨蛋，不会不明白共和国的战略意图。
这也是欧洲为什么要积极支持“泛阿拉伯国家联盟”的原因。
一个强大的阿拉伯国家会对欧洲构成威胁，那么一个统一起来的阿拉伯世界就能对共和国构成威胁。共和国支持埃及在北非地区有所作为，那么欧洲就支持埃及在阿拉伯世界有所表现。
显然，这就是埃及渔利的原因。
问题是，埃及顶满天也只是地区强国，连成为准大国的基础都没有。更重要的是，阿拉伯世界四分五裂，埃及的综合实力仅相当于整个阿拉伯世界的两成，因此就算能够利用共和国与欧洲的斗争获得前所未有的发展契机，埃及也不可能成为阿拉伯的中心，至少不可能单独成为阿拉伯的中心。
由此可见，共和国失去的只是进军北非的机会。
因为北非就在欧洲的家门口，所以共和国从来没有控制北非的打算。
说得简单点，共和国没有失去什么。
这也是第三次世界大战的特点，即在共和国与美国直接对抗的情况下，因为没有出现如同二战中的苏联那样的大国，所以共和国的霸权没有受到限制，即便欧洲想方设法的阻止共和国肆意扩张，努力的结果仍然非常有限。
阿拉伯世界的复杂问题，也就成为了共和国利用的对象。
相对而言，与阿拉伯问题连在一起的土耳其问题反而简单得多。
作为《开罗协议》的一部分，共和国承诺放弃对土耳其的利益诉求，在保证库尔德斯坦与伊朗的主权利益的情况下，共和国不派兵占领土耳其，集约集团也不出兵土耳其，并且在战争结束之后从土耳其撤军。欧洲要做的，只是在土耳其进行民主大选的时候，为共和国提供监督权。
也就是说，共和国把土耳其让给了欧洲。
当然，用“让”这个字，还是太客气了一点。
对共和国来说，土耳其是个烫手的山芋。作为一个拥有一亿多人口的国家，就算共和国能够击败土耳其军队，也无法彻底征服土耳其人，别说长期占领整个土耳其，在中东战争期间，为了控制占领区，集约集团联军付出了很大的代价，平均每天阵亡近千人。战争还没结束，包括伊拉克与叙利亚在内，好几个盟国都表示将在战争结束之后把派驻土耳其的军队撤回去，不承担占领义务。如果占领土耳其的义务全部由共和国承担的话，必然会对战后建设产生重大影响。
与巨大的付出比起来，占领土耳其的收获却微乎其微。
在不考虑土耳其与欧洲国家关系的情况下，共和国当局就打了退堂鼓。
对欧洲来说，土耳其同样是个烫手的山芋。
虽然在库尔德斯坦独立出去之�