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调整政策不等于放弃印度，走出困境之前，美国不会放弃印度。
回到现实问题，布兰迪诺或者杜奇威让史塔克前往新德里，肯定会为印度打气，让印度下定应战的决心。
问题是，史塔克能在多大程度上代表美国总统？
想到这，李存勋长出口气，朝王元庆看了过去。
接触到李存勋的目光，王元汪笑了笑，说道：“想明白了？”
李存勋点了点头，说道：“布兰迪诺派了个上校去新德里，美国肯定不会参战。如果美国打算参战，即将到达新德里的就不是史塔克，而是国务卿或者国防部长。史塔克是杜奇威的心腹，能够在很大的程度上代表杜奇威，所以美国不会完全抛弃印度。由此可见，布兰迪诺很有可能在战争期间为印度提供全面军事援助，甚至拿美军的武器去武装印度军队，但是美国绝对不会参战。”
“你说得没错，这就是布兰迪诺做出的决策。”
“可是……”李存勋微微迟疑了一下，说道，“布兰迪诺早不做、晚不做，偏偏在这个时候开始支持印度，总有点亡羊补牢的嫌疑。”
“亡羊补牢，为时未晚。”王元庆笑了起来，说道，“如果布兰迪诺在此时向印度提供全面军事援助，他要么是彻头彻尾的笨蛋、要么是绝顶聪明的高人。”
李存勋朝元首看了过去，似乎不太明白元首这番话的意思。
“我们换个角度，站在布兰迪诺的立场上看印度。”王元庆换了个坐姿，说道，“对美国来说，印度要么是不可否缺的盟友，要么是某个完全不相干的国家。到底是哪种角色，不由印度与我们的关系决定，也不由印度的实力决定，而由美国的基本国策决定。从贾培尔开始，美国历任总统都将我们当作除之而后快的敌人，竭尽全力封锁绞杀，妄图将我们打回原始形态。在这条道路上，美国走了二十年，没有获得多少好处，反而尝到了不少苦头。布兰迪诺上任之后，美国的政策发生重大转变。虽然在国际社会上，美国仍然以西方国家老大的身份与我们对抗周旋，但是在重大国际问题上，美国已经做出了让步，而且是非常明显的让步。毫无疑问，布兰迪诺把重点放在国内，完成了由韦斯特伍德开始的战略转型。美国这么做的目的只有一个，尽快在关键领域追上我们、跟上时代步伐、完成产业革命，获得继续与我们对抗的资本。为了达到这个目的，既要增强自身的实力，又要拖住我们的步伐。增强自身实力方面，布兰迪诺选择了最正确的道路。为了牵制我们，布兰迪诺别无选择，必须让印度发挥关键作用。最重要的是，美国绝不能卷入南亚战争，不能向印度做出任何保证，更不能在南亚问题上丢掉国际声望，从而对其他盟国产生影响。”
李存勋微微点了点头，王元庆的分析非常到位。
“如果前面的分析成立，那么布兰迪诺在两年前就开始为这场战争做准备了。”王元庆长出口气，说道，“给火热的美印关系降温，提前在印度收获成果，正是美国准备从印度撤退的明显征兆。当初，美国只同意向印度出售由海军研制的舰载战斗机，而没有向印度出售由空军研制的战斗机，正是不希望陷得过深。设想，如果战争爆发，由美械武装起来的印度军队再次惨败，美国的颜面何存？在军售上有所保留，就算印度输得再惨，美国也有理由让其他盟国相信，输掉的不是美制武器装备，而是印度军队。当然，这只是个开始，随着战争临近，美国必须有所表示，毕竟印度是美国的盟国，是美国在南亚与印度洋地区最重要的盟友，不管印度能否在战争中取胜，美国都要像对待最亲密的盟国那样对待印度，才能让其他的盟国继续信任美国。既然不能派兵参战，美国能做的就是为印度提供武器装备、军事情报等军事援助。走到这一步，基本上可以肯定，布兰迪诺已经对印度失去了信心，断定印度将再次惨败。”
王元庆分析情况的时候，李存勋也在迅速思考。
“元首，照你这么说，布兰迪诺断定印度会战败，又向印度提供支援，仅仅是为了巩固美国在同盟集团中的地位，以及削弱我国的国力？”
“代价确实很大，可是布兰迪诺不得不这么做。你仔细想想，美国还有几个盟国？”
李存勋愣了一下，随即明白了过来。
“印度输不起这场战争，美国也输不起这场战争。可是在别无选择的情况下，布兰迪诺必须为印度输掉战争做好准备，即把战争对美国的影响降到最低限度。”王元庆稍微停顿了一下，说道，“让史塔克去新德里，规格不算太高，却能对印度产生很大的影响。在其他盟国看来，美国已经为印度提供了很大的支持，而在印度看来，美国已经明确表态。你开始提到，布兰迪诺正在游说国会的主要议员，如果我没猜错，布兰迪诺即将向国会提交援助印度的法案。美国能够为印度提供的，只有美军的武器装备。换个角度看，美国用自己的武器装备武装印度军队，已经非常够意思了。打得好不好，不再是美国的事，而是印度的事，美国已经仁至义尽，剩下的就得看印度军队在战场上的表现。回到我们的立场上，只要美国肯出血本，我们就有大麻烦。别的不说，美国陆军有数十万地面部队，如果把美军的装备全部送到印度，我们会遇到多少难以对付的敌人？”
“这么做，美国的安全怎么保障？”
“美国有战略核威慑，我们能拿美国怎么样？，
李存勋皱了下眉头，说道：“即便不考虑本土安全，美国也得考虑盟国的安全吧？如果在一场战争中丢掉所有常规军事力量，十年之内，美国的军事实力都将受到影响，从而使美国的盟国受到影响。”
“这确实是个问题，但是有办法将影响降到最低限度。”王元庆呵呵一笑，说道，“美国可以为盟国提供战略保障，用核武器捍卫盟国。更重要的是，美国已经走上战略收缩的道路，其盟国多集中在远离我们的地方，比如南半球的澳大利亚与新西兰、北美洲的加拿大与墨西哥、欧洲的英国与挪威。十年之内，美国的军事实力将跌入谷底，而我们也难以在此期间完成扩张行动，更不可能对美国及其盟国构成威胁。”
李存勋微微点了点头，认同了王元庆的判断。
“当然，我们不是没有机会，比如近在咫尺的菲律宾。美国也不是没有别的麻烦，比如英国与阿根廷的马岛主权纠纷，挪威的脱美入欧问题，墨西哥与中南美洲的关系，都是美国需要考虑的问题，也是我们牵制美国的主要着手点。”王元庆稍微停顿了一下，说道，“布兰迪诺想方设法的给我们制造麻烦，我们也得想方设法的给美国制造麻烦。虽然我们的首要任务是完成政治改革，为未来数十年的发展打下基础，但是在对外问题上，我们不能有任何松懈，更不能掉以轻心。国家斗争讲求内外双修，强身健体是一方面，拖垮教人是另外一方面，只有两手都硬，才能笑到最后。”
“现在说这些，还为时尚早。”
“但是得提前做好准备。”
李存勋朝王元庆看了过去，神色有点犹豫。
“当然，这些事情得留给下一任元首。”王元庆笑了笑，说道，“做好最后一件事，我也该回去享清福了。”
“元首，你还年轻，而且……”
“年轻？今年五十九了。”王元庆叹了口气，说道，“再说了，我的任期还剩下不到两年，在元首府住了这么多年，也该换个环境。”
李存勋迟疑了一下，没再多说什么。
“你也得好好准备一下，不管两年后你是否愿意留下来，军情局的重要性都不会改变。”王元庆稍微停顿了一下，说道，“这场战争将彻底改变世界局势，所以我们得首先做好眼前的事情，暂时不用考虑长远问题。不管史塔克在新德里做什么，军情局都要一清二楚，准时向我汇报情况。”
“要不要试探一下美国的底气？”
王元庆笑着说道：“这事我会找项铤辉谈，该怎么做，也不由我一个人决定。对了，尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡与缅甸的那些代表什么时候到？”
“今天晚上，刘晓宾亲自负责安全工作。”
“让他们今天晚上过来，既然要做，我们就要做得彻底一点。”
“没问题，我回去后就安排。”
王元庆点了点头，说道：“要特别注意安全与保密工作，不能发生任何意外。”
李存勋点头答应了下来，没多说什么。
王元庆也没再耽搁时间，让焦魃山替他送李存勋离开。
冷静下来后，王元庆给项铤辉打了电话。
美国已经采取行动，共和国就不能坐视不管，必须采取相应的行动。
卷十 龙腾九天
第31章 合纵连横
比起军事行动，王元庆更重视政治影响。
7月29日深夜，在李存勋的带领下，尼泊尔总理特使、孟加拉国最高代表、斯里兰卡总统特使与缅甸主席特使来到元首府。
为了保密，王元庆事先安排与顾卫民、颜靖宇、叶致胜等政府官员在元首府举行与战争有关的会议，提高了元首府的安全警戒级别，所以当4国特使到达的时候，顾卫民等人也在。
这不是一次简单的会晤，而是共和国为战争做的最后一项准备。
众所周知，印度与周边所有国家都存在边境纠纷，这其中，与共和国的边境纠纷反而是最平和，也是解决得最爽快的。因为历史原因，印度与尼泊尔之间存在3万平方千米的领土纷争，与孟加拉国存在1。5万平方千米领土与25万平方千米领海争端，与斯里兰卡存在15万平方千米的领海纠纷，与缅甸存在大约1。2万平方千米的领土争端。无一例外，印度在这些领王与领海争端中均占有优势地位，或多或少的控制着属于其他国际的土地。虽然在第四次印巴战争之后，随着共和国开始在南亚地区发挥作用，众多国家在与印度的领土争端上表现得愈发强硬，比如尼泊尔多次派兵进入印度控制的争议地区，斯里兰卡则以对付泰米尔分裂主义份子为由多次派舰艇进入印度宣称拥有主权的海域，但是印度在南亚地区的影响力仍然非常巨大，足以让周边国家感到惧怕。对这些小国来说，在共和国与印度之间周旋是其根本国策。
藏南冲突期间，尼泊尔趁机控制了由印度把握的部分有争议地区，缅甸则趁机武装印度东北地区的阿萨姆独立武装力量给印度制造麻烦。虽然这些小动作给印度制造了不少的麻烦，但是并没从根本上改变周边国家与印度的关系。简单的说，共和国与印度彻底翻脸之前，不管是对印政策激进的尼泊尔与缅甸、还是对印政策温和的孟加拉国与斯里兰卡，都不会冒险得罪印度，更不会贸然与印度兵戎相见。说白了，就是这些国家的实力太弱，即便印度多次败在共和国手上，也能轻而易举的打败除巴基斯坦之外的所有南亚国家。没有共和国“挑大梁”，谁也不是印度的对手。
随着南亚局势再度紧张，共和国大张旗鼓的进行军事动员，南亚国家终于看到了机会。
7月下旬初，尼泊尔与缅甸率先向共和国暗示，如果共和国承诺帮其夺回被印度控制的领土，两国不但愿意为共和国提供军事基地，还可以在必要的时候出兵相助。数日后，孟加拉国与斯里兰卡驻华大使也送来了同样的信号，只要共和国做出相应的承诺，两国就将为共和国提供力所能及的军事支援。
局势骤然转变，王元庆却没有得意忘形。
相对而言，除了巴基斯坦，南亚国家诸国的军事实力都非常弱小，甚至可以用“不堪一击”来形容。尼泊尔常备军不到20万，几乎都是陆军，空军兵力不到5000，只拥有区区几十架飞机；虽然尼泊尔的山地步兵非常出名，特别是由尼共（毛主义）游击队改编而成的那2支山地步兵师的战斗力非常强悍、作风也很顽强，但是尼泊尔的军事实力连自卫都略显不足，凭什么与共和国并肩作战呢？缅甸的情况更恼火，虽然缅甸军政府拥有一支规模超过150万的军事力量，但是这支用来对内镇压的军队根本上不了战场；更重要的是，缅甸一直在支持印度东北地区的阿萨姆独立武装组织，很有可能趁乱吞并阿萨姆地区，给共和国制造更大的麻烦。孟加拉国与斯里兰卡的军事力量都非常弱小，而且准备落后、纪律涣散、训练松懈，根本无法与共和国军队协同作战。
在是否邀请这些“盟国”参战的可题上，王元庆考虑了好几天。
直到7月27日，王元庆才做出决定。
接到共和国的邀请，4国迅速做出反应，派来了代表国家元首或者政府首脑的高级外交使节。
会面安排在书房内，王元庆以东道主的身份为客人准备了茶水点心。
只是，这些远道而来的客人对可口