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二是英国受全球大萧条的影响，经济发展跌入谷底，军费一再缩减，打造超级海军的计划不得不一再延迟。更重要的是，英国加入欧元区之后，英镑退市，英国政府需要集中力量解决金融问题与国内矛盾，无心应付南大西洋上的麻烦。作为英国最重要的盟友，美国也是麻烦缠身，不希望产生新的麻烦，所以不再奉行支持英国的单边政策，而是利用其美洲国家身份的地位，充当了矛盾调解人。
三是随着可控聚变核电站的成熟与推广，石油的战略价值与经济价值大大降低。根据某些西方机构的乐观估计，在仅用于化工生产的情况下，2025年探明的全球石油（包括重油）储量足够人类社会使用300年。如果算上煤炭、天然气，全球矿物化工原料足够全人类使用800年。相对于作为燃料只够用80年的石油、200年的煤炭与150年的天然气，作为化工原料的石油、煤炭与天然气就没有那么高的价值了。国际油价在2025年全面跳水，最终跌到生产成本线附近就足以说明问题。更重要的是，马岛附近的都是深海油田，开采成本远高于中东地区的油田与委内瑞拉的重油，在可以预见的数十年之内，几乎没有任何经济开采价值。
没有能力加上没有诱惑，马岛危机开始降温。
问题是，只要是矛盾，肯定有爆发的一天。
2035年底，在马岛附近海域进行勘探的“标准公司”突然对外宣布，马岛附近海域可能存在一处储量在10亿吨以上的稀有金属矿藏。
该消息一出，马岛局势骤然升温。
稀有金属矿是什么？
如果说石油是20世纪的战略资源，那么稀有金属矿就是21世纪的战略资源。在推动人类文明飞速发展的“电力革命”中，至关重要的几种产品，比如复合蓄电池与超导电动机的主要原料就是稀有金属矿。当初，为了老挝的稀土矿与稀有金属矿，共和国与美国明争暗斗，搞得东南亚地区鸡飞狗跳。
如果马岛附近海域真有一个储量在10亿吨左右的稀有金属矿，别说阿根廷与英国会撕破脸皮，共和国与美国都不会袖手旁观。
沉默了一阵，王元庆苦笑了一下，说道：“你的担心确实有道理，消息来得太突然，而且太巧了。”
李存勋叹了口气，说道：“这也是我最担心的地方。标准公司在马岛附近的勘探活动进行了几十年，早不发现、迟不发现，偏偏在印度战争结束后不久发现了储量惊人的稀有金属矿藏，里面没有猫腻才是怪事。”
“问题是，果真有的话，那就不是小事。”
李存勋点了点头，表示明白元首的意思。
随着美国逐步掌握了复合蓄电池、超导电动机的先进生产工艺，在可控聚变核电站领域取得长足进步，共和国与美国的竞争已经由技术领域扩散到资源领域。甚至可以说，共和国能够在尖端领域压制美国，让美国不得不在价格上做文章，以几乎比成本还要低的价格与共和国竞争，就是因为美国没有掌握资源定价权，全球70以上的稀土矿与稀有金属矿掌握在共和国的企业手中。
1个储量为10亿吨的稀有金属矿足以改变共和国与美国的关系。
“无论如何，尽快搞清楚真相，我们才能做出正确的决策。”
“没问题，我亲自负责这件事情。”
“还有，阿根廷政府将派一支采购团过来，你负责安全与保密工作。”
“保密？”李存勋微微皱了下眉头。
“按照塞隆的意思，除了采购军备之外，阿根廷还需要我们的军事援助，特别是军事培训。我想把这件事情交给总参谋部，如果不出所料的话，项铤辉会把裴承毅派过去。你也知道总参谋部的情况，为了下任总参谋长的问题，几个将军都快火并了。”王元庆笑着摇了摇头，说道，“虽然项铤辉全力支持裴承毅，但是规矩是早就定好了的，下一任总参谋长来自海军。再说了，军事改革刚刚开始，总得有人出来唱黑脸。裴承毅的政治觉悟太高，不见得会替政府背黑锅。这个时候需要有人承担压力，林啸雷是比较合适的人选。你好好安排一下，有机会找裴承毅谈一谈，让他了解下阿根廷的情况。”
李存勋点了点头，没多说什么。
元首这么安排的另外一个目的更加重要，那就是裴承毅名声在外，只有让他去帮助阿根廷建立现代军事国防体系，才能凸显共和国对阿根廷的重视程度。从另外一个方面看，把裴承毅派过去，还能帮阿根廷下定决心。要知道，对于犹豫不决的阿根廷来说，一名百战百胜的将军绝对比1000架战斗机还要管用。
“军购的事情也由你负责，能卖的就卖，价格低点也不是问题。”王元庆呵呵一笑，说道，“不管最终结果怎么样，多卖点军火没有坏处。还有，记得找蔺慕华谈谈，让她做好售后服务，别只顾着把东西卖掉就了事，阿根廷是我们的大客户，一定要照顾周到，要让客户有再次购买的欲望。”
李存勋也笑了起来，作为国家元首，王元庆竟然关心这些鸡毛蒜皮的小事。
“对了，决定留下来了吗？”
李存勋愣了一下，说道：“元首，这……”
“我知道你的想法，说实话，我也相信刘晓宾有能力管好军情局，但是现在是特殊时期，你也知道，军事改革、政治改革都在关键点上。不管下任元首是谁，都需要一个能够强有力的助手。不是我看不起刘晓宾，在这方面，一百个刘晓宾都顶不上一个李存勋。”王元庆稍微停顿了一下，说道，“我并没有强迫你留下来，只是希望你好好考虑一下。当然，我可以保证，再干五年，等到局势稳定后，你想干什么就去干什么，绝对不会让你再为同样的事情烦恼。”
“我再考虑考虑。”
观察了一下李存勋的神色，王元庆没再多说什么。
虽然李存勋还是没有答应下来，但是王元庆知道，军情局长已经做出了决定。
卷十一 重新洗牌
第六章 一路走好
离开元首府，李存勋没有返回军情局总部。而是直接去了郊外的空军基地。
半年前，李存勋没有考虑退休的事情，毕竟他才50多岁，精力非常充沛，别说再干5年，就算再干10年也不成问题。潘云生去世后，李存勋的思想发生了很大的变化。虽然他没有明确表示将在政府换届后离职，但是几个月来，他一直在给刘晓宾交代工作，打算让刘晓宾在军情局好好表现几年。
与元首谈过之后，李存勋不得不重新考虑这个问题。
正如元首所说，共和国处在一个极为关键的时期，除了需要强有力的领导人之外，还需要能够帮助领导人做出重大决策的“参谋”。毫无疑问，军情局长就是共和国领导人身边最重要的“参谋”。
作为政治改革与军事改革的全程参与者，李存勋心里非常清楚今后几年的情况。
在王元庆执政的10年间，共和国的政治改革稳步推进了10年，从最初的基层**选举到省级代表**选举。虽然王元庆还没有对外公布下一轮政治改革的具体方案，但是作为改革的参与者，李存勋非常清楚王元庆要做什么。换届选举的时候，王元庆不但要卸下国家元首的职务。还要像当年的纪佑国那样，给下一任国家元首留下一笔丰厚的政治财富，那就是正式推行全国普选，并且对全体代表大会与政治协商大会进行改革，建立完全属于共和国的**议会。
这一步非常关键，可以说决定了政治改革的最终成败。
按照王元庆制订的改革方案，共和国将建立内外两级**议会。政治协商大会为外层议会，不论党派、身份，所有人都可以参选。全体代表大会为内层议会，只有具有党派代表才能参选。两层议会按照区域以全民普选的方式产生，只有获得民众认可与支持，才有资格进入共和国的最高立法机构。
普选的具体方案还在修订，因为主要负责人是顾卫民，所以李存勋并不是很了解。按照李存勋从王元庆那里了解到的一些情况，普选肯定分区域进行，即以省为单位，按照各省的人口数量、经济规模等要素决定议席数量。离全体代表大会召开还有不到1个月，仍然没有确定普选的具体方案，主要就是几个要素、以及各要素所占比重还没有确定下来。比如王元庆认为应该将各省的面积计算进去，顾卫民则认为没有这个必要，毕竟省的面积不能代表人口、不能代表经济、也不能代表资源，只是一个空泛的数字而已。又比如，王元庆认为应该将人口作为第一要素，在决定普选名额的要素中占80的比重，顾卫民则认为不应该把人口定得这么高，最多占60的比重。因为普选要素与各个省的利益密切相关，所以各省级代表大会委员长均参与了方案的制订工作。也有不同的见解。这是一个众口难调，却必须调和的问题，争论自然在所难免。
在李存勋看来，王元庆与顾卫民的矛盾，实际是理想主义与现实主义的矛盾。
从根本上讲，王元庆是一个非常具有理想主义色彩，但是精通现实手段的政治家。按照王元庆的想法，普选要素以民为本，将**提到了一个崭新的高度。顾卫民不是不照顾**，只是更加现实，毕竟体现**的不仅仅是民意，还有经济、文化、资源等客观因素。由此可见，王元庆与顾卫民对政治改革的理解并无本质差别，只是在如何实施的问题上，也就是手段上的观点不一样。按照李存勋的理解，争到最后，王元庆肯定会让步，因为在现实面前，王元庆只能让步。
不管怎么说，政治改革到了只能进、不能退的阶段。
作为军情局长，李存勋不可能不明白这个道理。只要普选确定下来。得到落实，政治改革就将取得决定性的胜利，接下来要做的，就是给民众足够多的时间，让民众逐步了解与熟悉**制度。也许会花上几十年，甚至上百年，但是在基本制度得到保证的情况下，政治改革迟早会取得最后的胜利。相反，政治改革必然遭受惨败，在改革中被剥夺了利益的群体必然猛烈反扑，让三代共和国领导人的努力变为泡影。
李存勋不是政治家，但是他不会容许这样的事情发生。
从这也能看出王元庆的长远眼光。在共和国高层的众多领导人中，与利益集团瓜葛最少，最能推动政治改革的肯定是李存勋。作为军情局长，李存勋有足够的影响力，甚至具有决定性的作用。也就是说，不管谁当下一任国家元首，只要李存勋还在军情局，只要李存勋坚定不移的支持政治改革，王元庆的政治果实就能保留下来。至少5年之内，没人能够改变政治改革的前进方向。5年之后，随着普选逐渐被民众接受，就算有人想改变未来，也得问问共和国的公民是否同意。
李存勋不是不明白这个道理，只是他觉得这个任务太艰巨了。
当然，艰巨的事情不仅仅是政治改革，还有刚刚开始的第三次军事改革。
与政治改革相比，军事改革受到的争议更大。
当初，王元庆推行政治改革的时候。几乎所有人都知道，落后的政治体制已经成为阻挠共和国前进的主要因素，政治改革已经到了不得不推行的地步，因此政治改革得到了大部分人的支持，特别是广大民众的支持。相对而言，在王元庆提出第三次军事改革的时候，支持者并不多。
与前两次军事改革相比，第三次军事改革的主要反对者是军队。
这是一个让人很难理解的问题，因为前两次军事改革的主要支持者就是军队。抛开表象看事实就能发现，前两次军事改革的受益者是军队，准确的说，是希望共和国变得更加强大的军人，而王元庆提出的第三次军事改革不但没有让军队获益，甚至让很多军人认为，将严重削弱共和国的军事力量。
事实果真如此吗？
李存勋也是军人，但是他并不认为军事改革削弱了共和国的军事力量。
当然，这一切还得从印度战争说起。
印度战争是共和国建国以来打得最漂亮的一场大规模地区战争，虽然王元庆、项铤辉与裴承毅等政治、军事决策人员的出色表现起了很大的作用，但是共和国军队的强大战斗力才是印度战争取胜的关键因素。2035年底，战争结束的时候，李存勋都有点不敢相信，不到半年，共和国军队就击败了印度。并且占领了印度全境。要知道，在此之前，就连王元庆都认为至少需要1年半才能击败印度。
共和国军队在印度战场上的出色表现，让王元庆坚定了军事改革的决心。
看上去，这不合逻辑。毕竟共和国军队表现得这么好，作为国家领导人，没有任何理由发起一次裁军25万的军事改革。如果从国家的高度来看，就能明白这轮军事改革的根本目�