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顺着这个逻辑，王元庆在这个时候推动对阿军售，就是借共和国换届选举，让外界忽视这笔足以改变南大西洋战略平衡的军火贸易，鼓动阿根廷发动战争。
按照MI5的判断，王元庆做出决策的时候，几乎没有任何顾虑。换句话说，如果阿根廷在未来的战争中取胜，因为王元庆批准了军售合同，所以他将成为阿根廷人顶礼膜拜的英雄；如果阿根廷输掉了战争，因为到时候他已经离任，所以用不着承担责任。虽然MI5有理由相信，王元庆不会给下一届政府留下一个不可收拾的烂摊子。但是MI5同样有理由相信，在离任之前，王元庆肯定会做好相关安排，也就是说，共和国有足够的决心与毅力支持阿根廷打赢战争。
由此可见，对阿军售就是王元庆亲手策划的惊天阴谋。
当然，MI5必须承认一点，那就是共和国的重点仍然在国内，而不是在地区另外一端的南大西洋。
北京时间26日上午，全体代表大会开始审议“宪法修正案”（草案）。
按照相关规定，审议期间，每名代表都有15分钟的时间阐述自己的观点，只需要5名代表联名就能发起修改提议。如果一切按照规则来做，整个审议过程将非常漫长，别说花上几天，就算讨论几个月也很正常。
问题是，不可能拖上几个月。
讨论开始后，王元庆就以中央组组长的身份，提议成立“宪法修正委员会”，由委员会全权主持“宪法修正案”（草案）的审议工作，各代表均有权向委员会提交修改议案，并且通过委员会表达观点，另外委员会还负责征集社会意见。
虽然“宪法修正案”（草案）非常重要，但是其他事务也不能耽搁。
经过表决后，全体代表大会采纳了王元庆的提议，并且由顾卫民、颜靖宇、叶致胜等人联名提交了“宪法修正委员会成员名单”。当天下午，经全体代表大会代表批准，由王元庆担任主席、顾卫民与颜靖宇担任副主席、以及其他40名代表成员组成的“宪法修正委员会”正式成立。
休会前，王元庆提交了一份新的法律草案，即《选举法（修正案）》。
此举并不奇怪，因为修改选举法是以全民表决的方式修改宪法的前提条件。
因为时间太晚了，所以在顾卫民提议下，《选举法（修正案）》在27日上午开始审议。
与前几天一样，共和国的官方新闻媒体在当天晚上就对白天的会议进程做了全面、详细的报道。
“修宪运动”正是开始，除了继续前进之外，共和国别无他途。
也就在这一天，塞隆签发了第201002261154号总统令，除了一系列军职任命之外，还委任裴承毅为“阿根廷国防力量建设顾问”。与“最高军事顾问”相比，新头衔最重要的特点就是，裴承毅不但有权向阿根廷军方提出意见与建议，还将以准军事人员的身份参与到阿根廷军队的建设工作中去。也就是说，裴承毅将以“总统特使”的身份，获得由塞隆提供的实权。虽然按照塞隆的安排，裴承毅仍然不能像阿军将领那样，在阿根廷的国防力量建设中发挥举足轻重的力量，但是只要塞隆不表示反对，裴承毅就有权按照自己的理解，对阿军的建设工作做出调整。也就是说，裴承毅行使的是阿根廷总统的权力，而不是阿根廷军人的权力。
毫无疑问，这个安排非同小可。
用MI5的评价来说，可以怀疑阿军的战斗力，绝对不能怀疑裴承毅的军事才华。
对于阿根廷军队来说，需要的就是一位像裴承毅这样的“战将”。
用天空电视台在报道该消息时的评论来说：阿根廷总统的任命，为裴承毅指挥阿根廷军队作战铺平了道路；随着裴承毅在阿根廷军队中发挥更加显著的作用，将极大程度的鼓动阿根廷的战争积极性，从而使阿根廷做出足以改变地区局势的重大战略决策，将两个国家的上亿人拖入战争深渊。
当然，与公开的信息相比，没有公开的信息更加重要。
接受了阿根廷总统的任命之后，裴承毅就接到了李存勋打来的电话。军情局已经收到阿根廷情报部门的请求，正在积极联络退伍军人。虽然受条件限制，李存勋没有在电话中说得太详细，也没有指责裴承毅的意思，但是按照他的意思，阿根廷在共和国招募雇佣兵肯定会引来麻烦，所以要裴承毅做好相关准备，军情局将提供必要协助。
到底是什么麻烦，裴承毅心里非常有数。
虽然没有任何一部国际法对雇佣兵的原籍国做出限制，只限制了雇佣兵的权利，即雇佣兵不享受战争公约中规定的权利。但是在大国斗争中，为了避免激化予盾，仍然很少涉及到雇佣兵。别的不说，印度战争期间，虽然美国为印度提供了力所能及的援助，甚至派遣一支规模不算小的军事顾问团协助印军作战，但是美国并没像伊拉克战争、阿富汗战争、伊朗战争那样—派雇佣兵上战场。原因很简单，提供军事援助，属于国家间的正常交往，就像共和国可以名正言顺的派裴承毅去阿根廷一样。而派遣雇佣兵，则属于“不厚道”的行为，超出了国家间竞争的范畴，就如同在战争中使用大规模杀伤性武器一样。如果共和国打破了不成文的规矩，对手也可以采取同样的措施加以反击，局势就将失去控制，局部冲突有可能演变成地区战争。
只不过，裴承毅还没有精力考虑这个问题。
在他看来，因为马岛战争有很大的特殊性，地面战斗所占比重并不大，主要是空中战斗与海上战斗，所以雇佣兵对战争的影响不会太大，不大可能改变交战双方的基本态度。更重要的是，英国要想获胜，首先得在空中与海上战胜阿根廷，然后才轮到反攻马岛。受交战方式的限制，阿根廷空军与海军很难获得雇佣兵，就算有雇佣兵参加空中与海上战斗，也不会给对手留下多少把柄，因此英国很难获得有雇佣兵参战的确凿证据。如此一来，就算英国坚信有共和国军人参加了战斗，只要英国政府不想扩大冲突规模，就不会贸然采取针对性的行动。
对裴承毅来说，当务之急是完成阿根廷总统交代的事情。
作为“双重顾问”，裴承毅每周的“外快”高达240万比索（约合80万人民币）。所谓拿人钱财替人消灾，就算出于职业道德，裴承毅也应该替阿根廷做点实事，帮塞隆解决现实问题。
对此时的阿根廷来说，最需要的就是优秀军人。
毫无疑问，对共和国来说，最不缺的就是优秀军人。
更重要的是，大批退伍军人需要工作，而且是他们熟悉的工作。
正所谓周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨。
在裴承毅看来，只要不是太过火，帮助阿根廷从共和国招募几百名雇佣兵根本算不了什么大事。
当然，裴承毅仍然把问题想得太简单了。
按照他最初的想法，只需招募一批“突击队员”，即空降部队的退役军人，组建一支营级规模的空中突击部队，在战争爆发的时候替阿军执行最关键的突击任务。问题是，负责这件事的军情局考虑得有点严重，认为阿根廷军队的状况过于糟糕，所以裴承毅才会想到招募雇佣兵。更重要的是，具体操办此事的“华安公司”，也就是康晓霆当老板的那家安保公司打算在阿根廷大赚一笔。
毫无疑问，在不受裴承毅控制的情况下，局势正在悄然转变。
2月27日，康晓霆到达布宜诺斯艾利斯，以“华安公司”顾问主管的身份，参与安全援助合同的谈判工作。
虽然裴承毅与康晓霆没有多少私人关系，但是在接到消息后，他还是决定与康晓霆单独见上一面。不管怎么说，大家都为阿根廷服务，算得上“同志”，早点取得联系，总比今后收拾烂摊子强得多。
实际上，不需要裴承毅操心，这些事情已经有人替他安排好了。
当天晚上，一个裴承毅最不愿见到的人打乱了他的正常作息。直到这个时候，裴承毅才意识到，局势根本不在他的掌握之中。
卷十一 重新洗牌
第26章 民主共和日
把东方闻支走后，裴承毅把泡好的茶端了过去。
“裴总，在这边的日子过得怎么样？”
“还能怎么样？”裴承毅看了眼西装革履的刘晓宾，又朝坐在对面沙发上的康晓霆点了点头，才坐了下来，说道，“才来没几天，还没适应这边的气候，总体来说，还算比较称心，没有遇到什么烦心的事情，轻松多了。”
“看来，我们的担心是多余的了。”刘晓宾呵呵一笑，说道，“认识康总吧？”
“久仰！”裴承毅再次朝康晓霆点了点头。
“裴总客气了，论军衔，我是你的下属。”康晓霆也客气了一句。
“你们都别客气。”刘晓宾没多罗嗦，说道，“此次前来，主要就是与裴总商讨阿根廷的事情。”
裴承毅点了点头，表示明白刘晓宾的意思。
“老李非常重视你的意见，所以让我找到了康总，由华安公司全权负责雇佣退伍军人的事情。”刘晓宾掏出香烟，因为知道裴承毅已经戒烟，所以没多客气，点上抽了两口，说道，“招募退伍军人的事情并不麻烦，根据我们掌握的信息，别说几百人，就算要几千人也不是问题。过来之前，我们与阿根廷情报机构接触过，只要能够招募到足够优秀的军人，佣金好商量。不是说招募的雇佣兵越多越好，所以老李让我过来一趟，搞清楚具体情况，以便照章办事。”
裴承毅微微皱了下眉头，听出了刘晓宾这番话的言外之意。
很明显，军情局对裴承毅在阿根廷搞出来的事情非常不满，至少李存勋觉得裴承毅在乱弹琴，不然不会让刘晓宾过来“督阵”。李存勋的心情完全可以理解，“修宪运动”进行得轰轰烈烈，军情局长肯定忙得焦头烂额，裴承毅却在阿根廷搞出这么多的事情来，就算李存勋的脾气再好，也会非常恼火。如果仅仅是恼火，还没什么大不了。按照裴承毅的猜测，李存勋肯定担心惹上麻烦。虽然在外人看来，军情局几乎无所不能，但是在特殊阶段，李存勋需要集中力量处理国内问题，不可能一直盯着外面。如果裴承毅在这个时候制造个天大的麻烦，因为援阿工作由李存勋全权负责，所以替裴承毅擦屁股的肯定是他。毫无疑问，李存勋不想惹上麻烦，特别不想在这个时候惹上麻烦。
等刘晓宾端起茶杯，裴承毅开口说道：“老李是什么意思？”
“能帮就帮，超出了我们的能力范围，也帮不了。”刘晓宾放下茶杯，说道，“虽然我还没有与阿根廷的有关人员接触，康总那边的谈判也要明天才开始，但是根据我们已经掌握的情报，阿根廷的情况比我们想像的糟糕得多。”
“什么意思？”裴承毅立即皱起了眉头。
刘晓宾笑了笑，把目光转向了康晓霆。
“过来之前，我们与阿根廷当局进行了初步接触，拿到了阿方的意向合同。”康晓霆从随身携带的公文包里拿出了一份文件，递给了坐在对面的裴承毅，说道，“按照阿方提出的意愿，除了委托我们雇佣一批退伍的空降部队官兵之外，还希望通过我们雇佣一批退伍的飞行员，特别是战斗机飞行员。”
“飞行员？”裴承毅长出了口气，“阿根廷想雇佣多少飞行员？”
康晓霆苦笑了一下，说道：“没有具体数字，用他们的话来说，越多越好。”
裴承毅愣了一下，随即也苦笑了起来，说道：“看样子，阿根廷的情况确实比我们想像的糟糕得多。”
“这仅仅是个开始。”刘晓宾点上第二根香烟，说道，“如果情报没错，阿根廷内部对通过军事行动收复马岛的分歧非常严重，甚至连阿军内部都存在分歧。也就是说，塞隆并没获得绝对支持。打赢了，一切都好说，没人会与立下战功的总统对抗。打输了，塞隆能够保住小命都算万幸。”
“也就是说，只能赢不能输。”
刘晓宾笑了笑，没有多说什么。
“或许还有第三种解决办法。”裴承毅迟疑了一下，说道，“国内是什么态度？”
“老李？”
裴承毅摇了摇头，相信刘脐宾明白他的意思，也就没有多说。
“我也不太清楚。”刘晓宾叹了口气，说道，“你也知道国内的局势，虽然没人敢低估元首的能耐，但是在这个节骨眼上，我们最好别给元首添麻烦。按照老李的交代，在没有更加明确的指示下，一切都照原定计划行动。”
“也就是说，仍然为阿根廷提供战争支持？”
刘晓宾点了点头，表示就是这个意思。
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