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在没有可靠情报的情况下，裴承毅只能依靠掌握的有限信息加以猜测。
因为张孝珑已经肯定，CIA已经收到了至关重要的情报，将根据获得的数学模型得出相似的分析结果，所以裴承毅有理由认为，美国当局肯定会相信岛上有储量惊人的稀有金属矿藏。
在此前提下，美国肯定不会抛弃英国，因为阿根廷肯定不会投入美国怀抱。
确定了大方向，才能决定应该做什么。
非常可惜的是，裴承毅在大方向上犯了错误。虽然这不能怪他，不管换了谁，就算是王元庆，也会得出同样的结论，但是由此产生的负面影响却非常重大，甚至从根本上决定了这场冲突的最终结局。
站在裴承毅的立场上，首先得考虑美国会不会撕破脸皮。
毫无疑问，美国撕破脸皮必须具备一个前提条件，那就是皇家海军丧失了收复马岛的能力，也就是皇家海军的特遣舰队遭到重创，无法从阿军手里夺取制海权与制空权，也无法掩护陆战队上岛。
考虑到这个问题后，裴承毅接着需要考虑的是有没有可能打赢这场战争。
很明显，这个问题的答案是否定的。
南大西洋不是印度洋，阿根廷不是巴基斯坦，英国也不是印度，只要美国铁了心帮助英国夺回马岛，别说阿根廷拼命，就算共和国押上老本，把6支航母战斗群与几十艘攻击潜艇都派过来，也不可能击败拥有13支航母战斗群与数十艘潜艇的美国海军，因此无论如何都不可能获胜。
既然打不赢，就得设法将损失降到最低，让敌人付出最大的代价。
产生了这个想法后，该做什么就很简单了。
5月21日，在不能再拖下去的情况下，裴承毅给各作战部队下达了命令。
按照他的部署，阿根廷空军与海军都将积极主动的展开进攻，以打击皇家海军的特遣舰队为主要目的。更重要的是，共和国海军的8艘攻击潜艇均被派去对付特遣舰队。用华剑锋的话来说，裴承毅的目的很明确，那就是在阿根廷输掉战争之前，把英国拖下水，拉皇家海军陪葬。
可以说，裴承毅此举显得很悲壮，甚至让人觉得他发疯了。
事实上，悲壮确实不假，可裴承毅没有发疯。
在肯定打不过对手，也就是守不住马岛的情况下，保存阿根廷空军与海军的战斗力绝对不是维护阿根廷国家利益的好办法。别的不说，不管阿根廷空军的战斗机多先进、阿根廷海军的潜艇多厉害，要不了20年就会落后，30年之后肯定会合部淘汰。因为阿根廷没有严重的周边威胁，所以其军事力量的主要任务就是收复马岛。既然无法收复马岛，也就没有必要保持一支强大的军事力量。事实上，在2016年之前，阿根廷的军事力量非常弱小，别说收复马岛，连国境线都守不住。
从长远来看，维护阿根廷国家利盖的唯一办法就是争取到拉美国家的同情。
说简单点，就是让所有人记住2037年5月份发生在南大西洋上的战斗。为此，阿根廷空军与海军的将士必须像圣马丁那样，用无比的勇气去面对强大的敌人，用一场漂亮的战斗来改写历史。排除个人因素，谁都不能否认，这场战斗打得越惨烈、越悲壮，阿根廷赢得的司情分就越多，战后的日子就越好过。
当然，这么做维护的绝对不仅仅是阿根廷的利益，还有共和国的利益。
即便不考虑阿根廷与共和国的关系，只要拉美国家同情阿根廷，就能最大限度的打击美国的国家利益，就像美国在西太平洋、东南亚与南亚地区制造麻烦那样，在美国的后院里制造麻烦，让美国疲于奔命。
事实上，只要阿军打得够狠，就算输掉了战争，阿根廷与共和国的关系也不会受到多大影响。当然，前提条件是做好宣传工作，让阿根廷军民相信，共和国已经做出了最大限度的努力，阿根廷战败与共和国没有关系，而是美国明目张胆的支持英国。更重要的是，还得让阿根廷军民相信，共和国是个热爱和平，而且真正为盟友着想的国家，共和国没有直接参战，不是没有与美国对抗的胆量，而是不想让阿根廷变成焦土，让数千万阿根廷百姓遭到战火荼毒。只要做好这两件事，阿根廷的民族怒火就将对准美国，而不是对准共和国。如果考虑到阿根廷与共和国的经济关系，甚至有可能巩固两国的同盟关系。当然，如果能够借此机会让阿根廷加入集约集团，共和国就赚大了。
由此可见，裴承毅不缺乏政治头脑。
问题是，他知道的内幕并不多，所以对局势的判断并不是完全准确。
别的不说，美国是否会明目张胆的支持英国就值得商榷。虽然没人否认美国的军事实力，但是也没人怀疑美国的战争承受能力。美国肯定会支持英国，可是受前期暧昧政策的影响，美国已经错过了秘密支持英国的最佳时机。换句话说，如果在冲突爆发前，甚至冲突爆发后不久，美国就采取积极异动，比如联合部分与共和国比较疏远的拉美国家向阿根廷施加外交压力，要求阿根廷从马岛撤军，并且驱逐军事顾问与雇佣兵，使阿根廷当局在外交上完全被动，从而在军事行动上有所收敛，没能在特遣舰队到达前占领马岛，就最大限度的帮了英国。
可惜的是，美国当局没有这么做。按照裴承毅的判断，美国要想帮助英国取胜，唯一的选择就是出兵参战。毫无疑问，这对美国没有多少好处，就算美国总统相信岛上的资源足以低调参战的损失，也应该有所顾虑。如此一来，只要能够抓住机会干掉特遣舰队，在美国犹豫是否参战的时候巩固优势，就能遏制美国的参战冲动，甚至迫使对美国万分失望的英国坐上谈判桌。
不得不承认，裴承毅的军事部署都有很大的灵活性。
事实上，这也是裴承毅指挥战争的一大特点，即尽量考虑到可能出现的情况，并且针对各种情况做好准备。
别的不说，裴承毅把特遣舰队丢上砧板就是个非常准确的决策。
即便从事后的角度来看，裴承毅能够在掌握的信息非常有限的情况下，根据个人经验做出如此准确的决策，都不是件容易的事情。甚至可以说，如果换了其他人，比如一直协助裴承毅的华剑锋，就算让他掌握了内幕消息，知道美国已经决定抛弃英国，不在马岛争端上采取单边政策，都很有可能做出最错误的决定，即放过特遣舰队。用一些人的话来说，裴承毅也是运气好到家了，如果当时他知道了内幕情况，确实有可能做出截然相反的决策，给皇家海军留一条活路。果真如此的话，结局肯定会迥然不同。
21日夜间，在仍然没有收到任何消息的情况下，裴承毅让各参战部队按照计划行动。
直到22日天亮，特遣舰队都没有出现。
裴承毅在指挥中心守了一个晚上，让华剑锋值白班后，他才去睡了几个小时。
22日白天，战场上的局势没有任何变化。
特遣舰队像是会潜水一样，根本没有像张孝珑预料的那样，出现在距离马岛1200千米以内的海域，并且再次轰炸马岛。当然，有一点可以肯定，那就是“复仇”号航母战斗群肯定在22日白天的某个时候汇入了特遣舰队。更重要的是，美国海军的第四舰队肯定从里奥格兰德海丘南下，与特遣舰队的距离不会超过500千米，而且很有可能在特遣舰队的西北方向上，这样才能最大限度的为特遣舰队提供防空掩护。
重新上岗后，裴承毅先与华剑锋去吃了晚饭。利用吃晚饭的机会，两人大概谈了一下白天的情况。虽然裴承毅没有半点惊讶的样子，毕竟张孝珑早就说了，25日之前，特遣舰队都有可能出现，而且22日与23日的可能性最大，考虑到“复仇”号航母战斗群刚刚到达战区，需要时间调整状态，所以特遣舰队最有可能在23日凌晨、或者夜间出现。但是在谈到具体情况的时候，裴承毅仍然有点疑惑。阿根廷空军早把侦察范围扩大到2000千米，就算派出去的侦察机不够多，发现不了特遣舰队，也应该抓住特遣舰队的尾巴，也就是发现特遣舰队的防空战斗机，或者外出执行反潜任务的巡逻机。再加上在战区执行自由猎杀任务的8艘共和国海军的攻击潜艇，不可能毫无收获。
让华剑锋回去休息后，裴承毅去了指挥中心。
虽然越来越猛烈的暴风雪已经让南大西洋变得不再适合海上作战，但是皇家海军建造超级航母的目的就是要在条件恶劣的海域作战（北大西洋的海况不比南大西洋好多少），特遣舰队的适应能力甚至超过了美国海军的航母战斗群。也就是说，如果认为特遣舰队不会在条件更恶劣的夜间发起进攻那就大错特错了。用华剑锋的话来说，如果由他指挥特遣舰队作战，他肯定会选择在夜间、特别是凌晨的发起进攻，然后在清晨对付阿根廷空军发动的全面反击。
让参谋泡了壶咖啡后，裴承毅就把自己关在了办公室里。
作为共和国最有经验的战将，此时此刻裴承毅却有点紧张。直觉告诉他，磨磨蹭蹭的杜奇威已经做好了准备，正在组织进攻力量，战斗随时都有可能爆发。让裴承毅感到紧张的不是对手有多厉害，而是他仍然不太清楚对手的目的，也就是说，不清楚应该在什么时候打出最后的几张王牌。
这就好比是一场赌博，当双方押上了所有的筹码，正在一张张的翻开底牌的时候，裴承毅却不知道杜奇威的底牌是什么。毫无疑问，这种感觉很不好受，因为自从成为前线指挥官以后，裴承毅就没有遇到过这样的被动局面。
进入23日凌晨，裴承毅让参谋给他泡了第二壶咖啡。
见到端着咖啡壶进来的那个人时，裴承毅先是愣了一下，怀疑是不是看花眼了，随即就反应了过来，同时意识到，在这场豪赌中，他不是庄家、也不是闲家，只是替庄家翻牌的荷官。
卷十一 重新洗牌
第93章 政治进程
见到李存勋身上的阿根廷空军军服，裴承毅就知道军情局长是秘密过来的。
“听外面的参谋说，你这几天多没休息好。”李存勋把杯子递到了裴承毅面前，“这是我从国内带来的苦丁茶，清热去火，对身体很有好处。”
裴承毅这才注意到，壶里装的不是咖啡，而是颜色相似的苦丁茶。
“说心里话，让你一个人在这边顶着，我还真有点过意不去。”
“情况有变化？”裴承毅端起茶杯，喝了一口就皱起了眉头。
“怎么样，味道很纯正吧？”
“确实很地道，而且太地道了。”
李存勋呵呵一笑，说道：“情况确实有变，不过我都安排好了，没必要担心。”
听李存勋这么一说，裴承毅立即冷静了下来。
军情局长万里迢迢的赶来，不急着询问战场局势，而是拉起了家常就非常奇怪了。在裴承毅主动转移话题的情况下，又轻描淡写的带了过去。很明显，局势完全在李存勋的掌握之中，确实没有必要担心什么。
想到这，裴承毅洪定以不变应万变，不管李存勋要做什么，都让他先开口。
“没什么要问的吗？”
“老李，你都安排好了，还需要问吗？”这下，轮到裴承毅轻松面对了。“再说了，有你压阵，还有什么问题搞不定的。如果我没猜错的话，要不了多久，我就能搭乘外交部的飞机回国了。十多个小时的旅途是很枯燥的，留点事情来打发旅途中的无聊实况，也是不错的选择。”
李存勋笑着摇了摇头，说道：“看来，你已经想明白了。”
裴承毅没有开口，与李存勋斗智可不是聪明的选择。
“我也不跟你绕圈子了，直接说吧。”李存勋稍徵停顿了一下，说道，“这次是元首派我过来的。”
“元首？”裴承毅立即皱起了眉头。
“准确的说，是元首在离任前给我安排的最后一个任务。”
“国内的事情有个了结了？”
“还没了结，不过也快了。”李存勋长出口气，神色稳定一些后，说道，“针对宪法修正案进行全民表决的事情已经确定了下来，而且表决的投票工作已经开始准备，预计在六月一日开始投票，六月三日开始计票。”
裴承毅迟疑了一下，忍住没有开口。
“与计划的一样，基本上没有什么变动，只是表决的内容有所变化。”
“什么意思？”
李存勋从带来的公文包里拿出了几份文件，“你自己看吧。”
接过文件，裴承毅迅速翻看了一下，就明白了李存勋的意思。
在很多人看来，全民表决是否就是