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果，短短的时间内，关于这项政策，全国各地就汇集了许多改良意见，但凡有见地的，内阁都会予以接纳，并给予嘉奖。
真算来，这也是朝廷发现人才的一个机会，而百姓为能参与到国家大政中来，也倍感兴奋，对朝廷也更加拥护。
历朝历代以来，百姓都被冠以无知小民的称呼，朝廷在施政的时候，很少会估计到他们的感受，可是现在朝廷居然愿意接受他们的意见，并且重视他们的想法，这让他们岂能不兴奋。
总体而言，财政预算这项政策的推出，全国上下支持的声音占了八成以上，也只有那些思想守旧，顽固不化的老官僚才会大肆抨击，反对到底。
对于这样的人，杜睿再一次展示出了他的铁腕手段，但凡是反对的，一律罢免。
杜睿之所以要等到明年再去实施这项政策，主要还是因为一项新政策的出台，未必能够在短时间内，被人们所接受，就算是面对着天下的官员，杜睿也要给他们一个适应的阶段，至少让他们自己知道，想要让自己的部门正常运转，一年下来，究竟需要多少钱。
财政预算政策颁布天下的当天，杜睿的府上就迎来了几位客人，说是客人，其实说起来，对宋国公府哪一个都是熟门熟路的。
高智周，张言硕，李献宝，杜痒盛，杜睿门下的四大弟子。
张言硕一进门就开始跟读入诉苦，他位列工部尚书，可以说杜睿的这项财政预算的出台，首先针对的就是他，这两天，他翻阅了以往的卷宗，顿时一个头两个大，要是按照新出台的政策，来制定财政预算的话，别说杜睿给了他一年的准备时间，就算是再给一年，他也理不出个头绪来。
“恩师！弟子自然知道财政预算于国于民皆有极大的好处，可是恩师也该为弟子思量一番，这天下的工程建设，哪一样不是繁琐至极的，短时间内，弟子实在是理不出个头绪来，还望恩师赐教！”
张言硕原本只是热心百工，后来还是在杜睿的影响下，才对政治产生了兴趣，要是让他研制火器，那自然是行家里手，可是如今要让他摆弄算盘珠，他确实不知道该如何下手了。
杜睿听着张言硕抱怨，心中也是一阵暗笑，道：“你身为工部尚书，难道还要事必躬亲不成，手下那么多人，你不擅长，总归是有擅长的。”
张言硕苦着一张脸，道：“可是恩师，这天下的工程何其多，弟子也是不知道该如何着手统计啊！这两rì，弟子整rì里泡在工部衙门，单单是那些卷宗，就让弟子苦不堪言了！”
杜睿闻言，笑骂道：“怎的！？你这般说，是觉得为师就清闲了不成！”
张言硕闻言一愣，连忙解释道：“弟子不敢！弟子不敢！恩师掌管天下事，自然是要比弟子劳累的！”
杜睿故意寒着一张脸，道：“既然知道为师劳累，你等做弟子的，难道就不能替为师分忧，财政预算政策，方才出台，你等尚且不懂其中真谛，便来为师府上诉苦，难道你们要为师自打耳光，再将你们从现在的位子上撤下来！”
张言硕等人见杜睿恼了，纷纷起身，连称不敢。
杜睿消了消火气，接着道：“为师知道，财政预算甚是繁杂，这才给了你们一年的时间加以熟悉，为师将你们提拔到眼下的位置，一是因为你们的才学可堪早就，其二就是盼着你们能为为师分忧！可明白了！”
张言硕也是对自己方才的言行有些后悔，忙道：“恩师放心，弟子一定不让恩师失望！”
杜睿点了点头，接着道：“你们四个如今都身居高位，当常思为国效力，报答君恩，切不可懈怠，为师知道你们的难处，可是财政预算，事在必行，历朝历代都在将要开源节流，充盈库府，这财政预算就是在节流，虽说是在花钱，可是这个钱也要看是怎么花出去的，花的值得，那就叫节流，若是不值得，那就叫浪费，从今以后，不单单户部是咱大唐的钱袋子，你们其他各个部也都是一样，你们少花，花的好，同样是在为大唐节流，这是为师对你们的期望，希望你们不要让为师失望！”
杜睿都把话说到这个份上了，张言硕等人还有什么好说的，一个个连声应下。
这时高智周突然问了一句：“恩师！既然是开源节流，那么财政预算是在节流，那又该如何开源！？”
高智周是户部尚书，他最关心的就是自己的口袋里能有多少钱，纵观历朝历代的户部尚书，大概大唐的户部尚书是最为轻松的。
历朝历代以来，坐上户部尚书这个位子的官员，与其说是钱袋子，倒不如说是钱耙子，他们的主要任务不是应该如何花钱，而是如何捞钱，才能满足皇帝的胃口。
现在大唐的国库充盈，就算是什么都不做，也能维持朝廷正常十年运转了，可是谁会嫌钱多，只有口袋里的钱多了，高智周的腰板才能硬起来，才能在内阁和师兄弟们争吵。
杜睿闻言一笑，从书案上拿起了一份资料，递给了高智周，道：“你今天回去之后，将这份资料好好看看，至于你所关心的该如何开源，等到明rì内阁会议的时候，为师会提出来，让阁员们一通讨论！”
高智周没想到杜睿早有准备，满是欣喜的接了过去，刚一看标题，就楞住了一一征收奢侈品税的规定！
奢侈品！？
高智周只觉得自己脑子有些不够用了，不是因为他的才学不够，而是因为他自家的恩师思维实在是过于天马行空了，让他接招都有些应接不暇。
高智周迫不及待的就翻看了起来，时而眉头禁皱，时而面带愤然，时而兴高采烈，时而拍案叫好，让张言硕等师兄弟一个个都是摸不着头脑。
“恩师！这项政策要是实施了的话，恩师当年所说的免征农业税的愿望，就可以实现了！”
免征农业税！
从高智周的嘴里蹦出这么几个字来，简直就是石破天惊，自古以来，华夏都是民以食为天，士农工商，农民在社会当中的地位颇高，他们要负责为国家输送血液，营养。
如果免征农业税的话，对天下的百姓自然是天大的好事，可是国家该怎么办？最简单的来说，吃什么啊！？
第七章 田赋
大唐极品闲人第一卷 第七章 田赋
所谓的农业税，说白了也就是田赋，是华夏历朝历代zhōng yāngzhèng fǔ对拥有土地的人所课征的土地税，被列为国家正供，是国家财政收入的最基本、最主要来源。
chūn秋战国时期，鲁宣公十五年出现的“初税亩”是华夏历史上记载最早的征田赋之始。以后或称租，或称税，名目累变，或收实物，或收银钱，时有不同，然历来为封建王朝的主要收入。
田赋起源于夏、商、周之“贡、助、彻”三法，而战国时代鲁国的“初税亩”和秦简公“初租禾”的实行奠定了封建社会的田赋制度。
“田”是指按田地征收的田租，“赋”是由军赋代金转变成的人头税，叫口赋。秦统一中国后，建立了一整套赋役制度，形成田有租、人有赋、力有役的局面。
《汉书？？食货志》记载，秦朝“田租、口赋、盐铁之利二十倍于古。”。。
既说明当时的田赋叫田租，也反映秦王朝赋税负担的沉重。历史上对田亩征收的土地税，名称不尽相同，从秦汉到魏、晋、南北朝称田租，后来官田称租，私田称税。
宋有“官田之赋”和“私田之赋”，这是不分官田、私田，统称田赋之始。元至明初，叫税粮。明推行“一条鞭法”以后，叫回赋。
田赋是历朝历代国家财政收入的重要来源，历代zhèng fǔ都十分重视田赋制度的改革，如唐初的“租庸调”和唐中期的“两税法”，明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入地”、“地了合一”，对后代有重大影响。
清代田赋包括地丁、升科、租课三个项目。地丁，是指地赋与丁赋。源于清朝雍正二年以丁粮摊入地粮内合一征收，故称为地丁。升科，是指凡新购买土地或留置旗产地亩或开垦荒地及官、旗、黑地，初报完粮者。升科项内有旗产升科、官荒升科、旗地升科、旗租升科、黑地升科及官产升科之分。租课，是指官田或公有地租给农民耕种，由官府征收地租。地丁、升科、租课各项合称为粮额。
辛亥革命后，又将漕粮、户课和各种官田租课统称四赋。到国民zhèng fǔ统治时期才将按土地所征的各种税收统称四赋。田赋虽然以土地为课税对象，但地主所缴纳的是从农民身上榨取得来的地租，属于农民剩余劳动或必要劳动产品的转化形式，农民是田赋的实际负担者。
可以说田赋是一种最主要的对农民的剥削压榨手段，而且是毫无限制的掠夺，在历史上，唐代宗大历元年，以国用急需为理由，没有等秋粮成熟，就向民间田亩征收附加税，按青苗地每亩税钱十五钱，又征地头钱每亩二十钱，通称青苗钱，这是田赋预征的开始，如此横征暴敛，使农民不堪重负，农村经济遭到严重破坏。
而清朝在田赋正额之外，还有为数众多的加征，主要是耗羡、平余和漕粮附加三项。耗羡，又叫火耗。清初，田赋多以银两缴纳，各州县收入田赋银后，要把所收纳的零碎银两，熔化成规定重量的银锭，才能人库。由于在熔铸时，重量有所亏耗，因此，各地征收准适当多征一些，以补亏耗之数。但地方官吏往往借此苛索，成为剥削人民财富的一种手段。
平余，雍正时，四川的不法官员在征收赋税时，暗将戥头加重，以增收银两。乾隆三年，为整饬暗中加重之弊，准四川在火耗之外，每百两提解六钱，称平余。以后各省仿行，成为田赋的加征。
漕粮，是指向京城运送漕粮的各种加征浮收。漕粮是清代田赋的一部分，以实物缴纳。清后期zhèng fǔ为支付不断增加的对外赔款，以“分赔”、“摊赔”。“代赔”等名目将沉重的赔款负担分散给地方。地方无款可筹，只好以附加税的形式。
此外封建王朝为了缓和社会矛盾，也会时不时的降下隆恩，对赋役的减免主要分为两类，一类为灾免，一类为恩免。
灾免是指凡遇灾，地方官吏应立即逐级上报，赋役依灾情予以减免。恩免是指凡皇帝即位、太后或皇帝寿辰等重大庆典的情况下，赋役予以减免。
元代赋役减免，主要是免差税，分为恩免和灾免。“时因庆遇，或行幸所过，恒赐差税，如大兴、开平、兴和、畿内诸县，赋税屡免。”“或有灾荒，诏书迭下，除其赋税以优民力。”
明代，赋役减免分恩蠲、灾蠲二类。恩蠲多发生在皇帝即位、重大庆典的情况下。有关灾蠲、贩济，明太祖规定：凡四方水旱辄免税。丰年无灾害，亦优免地瘠民贫者。凡灾年，尽蠲二税，且贷以米，甚者赐米布若钞；又设预备仓，令老人运钞易米以储粟。有时还将粮食和国库银钱用以贩济灾民；对受灾地方并无仓储者，则从他县调米赈济。对因灾被迫卖子女者，官府予以收赎；命令富人蠲免佃户田租，大户贷给贫民粮食，免除杂役，到丰年偿还；皇庄、湖泊弛禁，允许民采取食物；饥民返还原籍，给予口粮；京、通仓米平价出卖；预支给官俸米粮以平价；建立官舍让流民居住，给粮米来收养弃婴儿；建立养济院来收养鳏寡孤独、无依无靠的老人。
清代，赋役减免，也分灾免、恩免二类。灾免凡遇灾，地方官吏应立即逐级上报。清朝规定受灾六分至十分为成灾，五分以下为不成灾。确认灾害的办法是先由灾户报简明呈单，列灾户姓名、所在村庄、受灾田亩数及具体位置、灾户大小口数，交地方zhèng fǔ与粮册查对，并将呈单作为勘灾底册，查灾人员拿着底册一亩一亩核实，划定受灾程度并将灾户划分为极贫、次贫等级。清朝规定饥民以16岁以上为大口，16岁以下为小口，年龄小不会走路的不准入册。等到全部勘查完毕，州县官核造总册，注明应否蠲缓上报。
恩免凡皇帝即位、太后或皇帝寿辰、沿例渴陵、巡狩等重大活动，不分无灾有灾，都按定制给予赋役宽免。
然而这种所谓的隆恩，却因为规定不明确，或者行使不利，非但不能起到减轻农民负担的作用，反而会予以加重，到头来画虎不成反类犬。
杜睿在贞观变法之时，也曾提出过改革税制，其中最重要的一点就是将当时施行的租庸调税法改革，结合唐代中期的两税法，以及明代的一条鞭法，形成了新的税制。
但是无论如何改革，依然改不了的是，征服始终都是寄生在天下百姓贫弱肌体上吸血鬼的现状。
以天下农民的力量供养一个庞大的国家，这是无论如何都不合道理的，