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重生之衙内-第834章

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计六点六个亿,另外还有基金收入八千万。去年全市财政赤字七千万!”赵师范将市里的财政收入明细一一列举出来,柳俊听得很认真,不时微微颔首。盖因赵师范报出这些数据的时候,基本上都是脱口而出,并没有去看面前的笔记本。可见这些数据,已经深深刻在在他的脑海里,熟极如流。
  对于这样工作细致的干部,柳俊一贯是很欣赏的。
  不过欣赏归欣赏,赵师范的话却是说得明明白白,市财政在亏损。去年的财政赤字达到了财政总收入的百分之十左右。这是一个很惊人的比率。
  当然,柳俊久历地方,知道地方政府还有一些额外的收入,不用在财政收入的统计中列出来。不过估计也就将将能补上赤字的窟窿。盈余是不会有的。
  照这个财政收入的情况来看,潜州市的可用财力,基本枯竭。就算一分钱不花在别的地方,全用来修路,也需要五到六年的时间,才能完成柳俊所提出来的修路方案。
  赵师范嘴里不说反对的话,却以实实在在的数据,直接推翻了柳俊的“宏伟蓝图”就这么一个家当,您柳市长看着办吧。今年还遭了洪灾,各项收入必定大减,支出却是大大增加,中央和省里,会有一定的补助,不过与四十个亿的修路费用,相差不可以道里计。而且中央和省里的灾后重建补偿款,都是专款专用的,潜州市政府也没有那么大的胆子,挪去修路。
  你把这些钱拿去修路了,嗷嗷待哺的灾民怎么办?
  赵师范说完,端起水杯喝水,并没有接着对第二项第三项议案发表意见。光是第一项就通不过了。
  副市长们都抬起眼睛望向柳俊。且看这位“口出大言”的市长同志,还有甚的言辞要说。
  柳俊微微一笑,不徐不疾地说道:“师范同志对本职工作很认真,值得我们大家学习。潜州市的财政状况,如同师范同志所言,确实是很严峻的。我提出来修路,也没有想要打市财政的主意。”听了此言,大家更是惊诧莫名。
  修路不打市财政的主意,难道天上能掉下钱来?
  赵师范想了想,很谨慎地问道:“市长的意思,是向上级求援?”赵师范这个揣测,不为无因。市里没钱,又要修路,似乎只有向上面伸手了。可是中央财政和省财政,也不是你老柳家开的,四十个亿,说要就能要到的吗?就算你老子是副总理,也不能如此偏袒吧!
  柳俊依旧带着温和的笑容,说道:“向上级求援,当然是必须的。中央财政和省财政的钱袋子,咱们肯定要打打主意,好歹叫他们支援一点。”与会副市长们就露出了会心的微笑。衙内就是衙内,果然手眼通天。没有这个底气,也不敢胡乱开口说改造全市交通状况了。
  “不过,上级也有上级的难处,中央财政和省财政,都不是十分的宽裕,全国全省要花钱的地方很多。他们能够支援一点,但大头还得我们自己想办法。”柳俊又缓缓说道。
  大家又愣住了。合着这钱,还得着落在潜州市?潜州市这头羊身上,能产出这么多羊毛?
  稍顷,分管交通口的副市长季安东说道:“市长,是不是本地集资啊?”季安东四十六七岁,在副市长中算是比较年轻的。他口里虽然提出了这么个办法,心里实则是不以为然。集资修路,在村级公路是可以的,很多村子为了早日通公路,村民们自觉集资,市里县里再适当补助一点,将公路先修起来。
  但是县级公路和市级公路,就不适合用集资的办法了。可以向相关企业集资一点,也不会太多。潜州没有多少外来企业,本地企业盈利能力比较好的,都已经纳入税源,重点征收,额外集资,难度很大。企业也不是摇钱树。况且今年刚刚受了洪灾,无论村民还是企业,都急着等米下锅,哪来的余钱集资修路。
  然而既不用市财政投入,又不能全部依赖上级的援助。除了集资,季安东也想不出更好的办法来了。
  柳俊脸上浮现起赞赏的笑容,说道:“不错,安东同志提出来的也是个好办法。不过解决不了根本,大家再好好想想。一起出出主意。”到了这个时候,大家更是惊疑不定。瞧柳俊的样子,是成竹在胸,仿佛这笔四十亿的巨款,就揣在市长大人的口袋里面,随时可以掏出来一般。柳市长只是在引导大家多开动脑筋而已。
  这个市长办公会议开出了新意,市长竟然出“脑筋急转弯”题目了。
  不过会议的气氛是被成功调动起来了。不再想刚才那样沉闷。副市长们当真一个个开动脑筋,仔细寻思起来。
  说到钱,还有一个来路,就是向银行贷款。只是四十亿巨款,又没有抵押,哪个银行肯贷啊?这个主意,休要提起。
  “市长,我听说沿海地区,有和企业合作修路的,收费公路……”赵师范认真想了想,以不确定地语气说道。
  “对,是有这样的先例。”柳俊脸上的赞赏之意愈浓。怎么筹钱,只是他要考虑的一个方面,另一个方面,他就是想要逐步改变这些副手们按部就班的老思路,给他们换换脑筋,不要太死板。
  潜州市两套班子,很明显存在着活力不足的问题。不改变一些陈旧的观念,经济腾飞永远只是镜花水月。一个好的领头人,就要担负起这个改造观念的重任。
  赵师范的精神一阵振奋,似乎在黑暗中看到了一线希望的曙光。不过这个振奋也没维持多久,马上就黯淡下来,轻轻摇了摇头。
  单是修一条主干线,搞成收费公路是可以的。但柳俊提出来的,乃是一揽子的解决方案,总不能把全市的每一条公路,包括乡村公路,都搞成收费的吧?修路是为了交通顺畅,这搞得到处都是收费站,谁还愿意来啊?
  而且设立收费站,是需要经过省政府批准的。
  副市长们冥思苦想了一阵,纷纷摇头,确实想不出好办法来。
  柳俊微微一笑,说道:“我给大家说说沿海城市和玉兰市长河区的一些做法吧,也许对大家有所启发。沿海地区建设工业区的速度很快,主要是当地政府和群众,自动自发的投入到工业区的建设之中去。先把厂房,公共设施这些东西都建起来,然后再出租出去,投资商不必一次性投入太多的固定的投资,相对来说投资成本就小了很多,大家也就乐意过来投资。我在长河区的时候,是贷款修路,以长河区未来的增值收益做抵押,向银行贷款,然后把公路、广场等基础建设搞起来,带动了房地产的升值,再通过土地转让的收益,归还银行贷款。其实操作得当的话,还有很多的盈余。也就是说,我们先把未来的钱提前透支了。”副市长们都是一震。
  “寅支卯粮”这个观念,他们以前不是没有动过脑筋。但是这个“卯粮”也是有限的,不能增值,把“卯粮”都支光了,也顶不了大事。
  而柳俊现在要预支四十亿“卯粮”大家实在想不出,潜州市哪来那么大一块“卯粮”柳俊略略顿了一下,眼神再次在副市长们脸上缓缓扫过,说道:“其实,我们有钱。潜州很有钱,不过暂时是死钱。得想办法,把死钱都盘活,变成活钱,才能起到立竿见影的效果。”
  第1012章 开动脑筋想办法
  潜州很有钱!
  这句话若在平时说出来。副市长们必定摇头苦笑,以为柳市长故作惊人之语。只是现在,谁也不敢随意顺着老思路去想问题。
  柳俊刚才的言语,给了大家一些启示。沿海城市到底如何运作,不是很清楚,再说也没有多少可比性。在大家心目中,沿海嘛,就注定是要发达的,不然叫什么沿海城市?上有政策,外有投资,再发展不好,丢死人了!
  但是长河区和潜州市同在A省的区域之内,就很有可比性了。长河区具体的发展情形不是十分了解,但柳俊主政三年,愣是将一个发不出工资的高新区建成了玉兰新城,其繁华程度,直追玉兰市中心区域。这个却是摆在眼前的事实。看来这位年轻市长,是真有两下子的。
  在座的副市长们,怎么说也已为官数十载,执政经验方面,该当比柳衙内丰富得多。被他如此耳提面命,若是再想不出一点好办法来,宁不汗颜?
  赵师范试探着问道:“市长的意思,是要出售国有资产?”潜州市有许多闲置的国有资产,也不能全都称为不良资产,只是缺少必要的合理管理。从这个意义上说,潜州确实很有钱。一大笔不动产搁在那,产生不了多少利润,还要市政府每年掏钱维护。
  柳俊笑了,赵师范快想到点子上了。
  “师范同志这个主意不错。我们要好好摸一下底,看市里有多少闲置的国有资产。这些资产就是我们的储蓄,一直以来没有产生实际的效益,闲置在那,可惜了。要全部都加以利用起来。”副市长们如梦方醒。也不是说他们不知道这个死钱变活钱的理财方式。陈向洋在任的时候,思想比较保守,从来就不打这个“歪主意”既然一把手不肯越过雷池,副手们谁也不敢力持异议。这个可是关系到上亿乃至上十亿的金钱,表现得太热心了,不免要被人怀疑居心叵测。当然是多一事不如少一事了。
  副市长们都有些兴奋。只要你市长敢于拍板卖家当,这事就好办,确实能筹出一大笔钱来。
  赵师范是个实干型的干部,与柴绍基有异曲同工之妙,当即说道:“市长,确实是要好好摸一摸底,那些不良的资产,不妨出售一些。如同市长所言,死钱变活钱。变废为宝嘛……”柳俊微笑道:“师范同志,不良资产是要处理,不过,光是处置不良资产,换不来我们所需的巨额资金。都不良了嘛,人家商人也不是傻子,未必肯出大价钱。三年之内,要筹集这笔巨款,主意还要多打一些,那些运行良好的国有资产,也可以考虑出售!”此言一出,赵师范等人又一次晕头转向。
  运行良好的国有资产,也要出售?
  合着柳市长是真要把潜州卖光,折腾个底朝天?
  柳俊见这个“耳提面命”的启发,也进行得差不多了,不能过为己甚,一次性转变太大,这些“老”副市长们,只怕一时难以消化。
  “师范同志,各位同志,其实这是一个思想观念的转变问题。关于第一项修路的议案。我们可以仔细分析一下。全市公路网络改造,师范同志计算的总投资额基本是准确的,大约需要四十亿到四十五亿资金。但是也要分开来看,国道线和省道线的改造,市里掏一点,中央和省财政,我们也要争取他们援助一些。另外市级公路的改造,该当由市里掏钱。县级公路和乡村公路的改造建设,就要着落在各区县头上,市里不大包大揽。如此一来,资金压力就分散了,不完全压在市财政一家身上。这是第一点。”柳俊说着,停顿了一下,眼神在诸人脸上扫过,副市长们都点头称是,一个个全神贯注。以往的市长办公会,可很少有大家都这么专注的时候。反正要商议什么,大家心里都有底,举手不举手而已。
  “这个资金的筹集,市里面要想出一个行之有效的操作模式,以便在全市推广。师范同志刚刚说过了,国有资产要盘活,这个就是筹集资金的主要途径。我举例说明,譬如潜州宾馆,我们可以整体出售……”副市长们顿时又面面相觑。
  潜州宾馆其实就是以前的市委招待所,是潜州接待重要领导的所在,称为潜州市的门面也不为过。现在柳市长却要整个将它卖掉。大家心中的疑惑,就不用说了。只是官场规矩,上级正在讲话。下级不能随便插嘴问话。
  且看小柳市长有何解释!
  “潜州宾馆论客源,是我们潜州最有潜力的宾馆。所以,也是最能卖得起价钱的国有资产。我们整体出售产权,但不出让经营管理权。简单来说,就是卖出去,换一大笔钱,然后再从买主手里租赁使用,每年支付租金。这个其实就是将潜州宾馆今后若干年内可能产生的利润,一次性提前支取。当然,这只是最简单的解释。有了大笔的资金,我们可以投入一部分,用以对潜州宾馆进行改造升级,增强它的盈利能力。那么支付的那部分租金,实际上就是多赚到的,市政府每年应收的利税,一样不会减少,或者减少不多。同志们,只要城市加速发展,经济会越来越活跃,今后市里的税源财源,都会比以前更多更广,来钱的门路多了,我们就更有底气进行集中投资。逐步扩大!”柳俊缓缓说道,每一句话都说得很清楚。
  “这只是举一个例子,我们市里还有很多类似的资源,都可以适用这个模式。操作成功的话,有了经验,就可以在全市各区县推广。这样各区县也能筹集到大笔的资金用来投入基础建设。”赵师范最早从震惊中回过神来
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