按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
【8】 《新闻出版总署关于发展电子书产业的意见》，中华人民共和国新闻出版总署官网，网址：gapp。gov。cn/cms/html/21/2975/201010/706057。html
【9】 《融合业务引领三网融合潮》，全球IP通信联盟，2008年8月3日，网址：http：//ims。microvoip/market/fmc/200808/81957。html
【10】 《CNNIC发布〈第27次中国互联网络发展状况统计报告〉》，中国互联网络信息中心，2011年1月19日，网址：cnnic。net。cn/dtygg/dtgg/201101/t20110118_20250。html
【11】 DCCI互联网数据中心：《2008中国互联网用户测量数据IUI指数报告》，2008年上半年。
【12】 eMarketer （2010）； 〃Trends in Consumers' Time Spent with Media〃； http：//www1。emarketer/Article。aspx？ R=1008138
【13】 《〈洛基山新闻报〉之死》，载《IT时代周刊》2009年第9期。
【14】 《美百岁老报〈西雅图邮报〉停印 仍将经营网络版》，中国网，2009年3月18日，网址：china。cn/international/txt/2009…03/18/content_17460524。htm
【15】 《〈基督教科学箴言报〉将停印，专攻网络报》，新华每日电讯，2008年10月30日，第5版。
【16】 《美国174年老报将于7月停刊》，IT商业新闻网，2009年3月24日，网址：itxinwen/view/new/html/2009…03/2009…03…24…396801。html
【17】 《美报业巨头Gannett第一季盈利锐减60％》，新浪财经，2009年4月16日，网址：http：//finance。sina。cn/stock/usstock/c/20090416/21286111800。shtml
【18】 《皮尤研究中心报告称美报业今年将裁员25％》，搜狐IT，2009年3月17日，网址：http：//it。sohu/20090317/n262834639。shtml
【19】 胡正荣、李继东、黄炜：《融合、角逐与突破：2007年电视产业发展报告》，《传媒蓝皮书——中国传媒产业发展报告（2007—2008）》，社会科学文献出版社2008年版，第148页。
【20】 《中央电视台发布“第五次全国电视观众抽样调查”结果》，国家广播电影电视总局官方网站，2007年12月21日，网址：chinasarft。gov。cn/articles/2007/12/21/20071221170628510147。html
【21】 潘忠党、於红梅：《互联网使用对传统媒体的冲击：从使用与评价切入》，载《新闻大学》2010年第2期，总第104期，第4—13页。
【22】 《2010年中国互联网发展大事记评选》，中国互联网络信息中心（CNNIC）官方网站，2010年3月2日，网址：http：//s。cnnicresearch。cn/portal/index。php？ sid=23939&token=084e687a4ff0d53136520cab82ca9a851c59
【23】 《首批互联网电视牌照发放 央视、华数、文广夺头筹》，人民网，2010年4月2日，网址：http：//media。people。cn/GB/40606/11282189。html
【24】 于鹏：《2008年中国广播主要市场概况及创新点浅析（一）》，载《收听研究》2009年第1期。
【25】 蔡雯、郭翠玲：《美国坦帕新闻中心媒介融合的策略与方法》，载《中国记者》2007年第9期。
第六章
新闻事业的发展及其基本规律
16—18世纪是新闻业产生和初步发展时期，这是个缓慢、艰难的过程。但进入19世纪，新闻业加速发展，从20世纪起，新闻业进入黄金发展期。
从全球范围看，报纸、广播、电视三大媒体，在20世纪各领风骚数十年。在20世纪初的头20年，报业迅猛发展，在30年代达到鼎盛。广播在20年代起步，30年代发展，40年代伴随着二战而达到鼎盛。电视在40年代重新起步，50年代、60年代发展，80年代达到鼎盛。而号称第四媒体的互联网在80年代起步，90年代发展，进入新世纪开始加速，至今还方兴未艾。
从全球当今的态势看，传媒业的发展势头强劲，被称为“朝阳工业”。截至2005年，全世界有6700座左右电视台（此数不包括中国），电视机拥有量为16亿台左右，平均每千人拥有265台电视机。全世界的日报出版总数为6580种（此数包括中国），总发行量3。95亿份，平均每千人拥有66份。2005年，全球广告收入总数为4300亿美元，平均每人支出71美元。其中，报纸广告收入1200亿美元左右，占28％；电视广告收入2100亿美元左右，占49％弱；广播（电台）广告收入400亿美元左右，占9％上下；而互联网广告收入为300亿美元左右，约占7。5％【1】。
中国传媒业的发展在改革开放30年来获得举世瞩目的成就，到2007年底，中国正式登记的报纸有1926家，其中日报955家，日报的印数（发行量）为9870万份，全球第一。到2007年底，全国有2587座广播电视播出机构，共开办3760套节目，全国广播、电视人口覆盖率分别达到95。4％和99。6％。到2007年底，全国传媒业广告收入达到1700亿人民币，位列全球第四。2010年12月，中国网民已达4。57亿，跃升全球第一。
第一节 政治、经济制度决定新闻体制
新闻体制指的是新闻事业的所有制性质、决策机构的构成、新闻事业的结构和国家社会对新闻事业的制约机制等等。不同的新闻体制是由不同的政治、经济体制决定的。
从目前世界各国的情况看，新闻体制因各国国情不同而五花八门；而且，在同一国家，不同时期、不同传媒有不同体制，这使情况更加错综复杂。
一、从新闻媒介的所有制性质来看
新闻媒介的所有制性质是新闻体制中的核心，决定了媒介的管理方式、与政府关系以及媒介的运作方式。从世界各国看，新闻媒介的所有制基本上有三种。
1．私营媒介
完全由私人独资或集股兴办（股份制）。西方国家的报纸基本上都是私营媒介，从国别上看，私营媒介以美国最具代表性，除少量公共电台电视台外，所有报纸、电台、电视台都是私营的。私营媒介的基本特点包括6个方面。
（1）董事会为实际上的最高决策机构，负责媒介的财政预决算，任命媒介的负责人，确定媒介的基本方针。
（2）依托财团。大多数私营媒介都有财团的背景，像美国三大广播公司和摩根财团、洛克菲勒财团关系十分密切。所以，它们在不同程度上代表各大财团的利益。
（3）以营利为目的。私营媒介的最高目标之一是营利，营利是所有私营媒体的基本方针。所以，它们基本按商业原则来经营媒介。
（4）广告是主要收入来源。无论是报纸还是电台、电视台，私营媒介的主要财源是广告收入。私营报纸的发行基本都亏本，靠广告来弥补，报纸上的广告一般都占整个版面的60％—70％，如果低于60％，整个报社就将入不敷出，面临倒闭的危机。而电台、电视台则主要依靠广告收入来维持。所以，广告客户是所有私营媒介真正的衣食父母。在重大问题上，绝大多数私营媒介都不敢得罪广告客户尤其是大客户，即著名的大公司。所以，西方的许多新闻学者都尖锐地指出：媒介以自己丰富的节目来吸引受众，然后把受众卖给广告客户。
（5）迎合受众。为了吸引广告客户，提高广告收费，必须提高发行量、收听率、收视率。这样，私营媒介的节目从内容到形式必须不断追随受众的兴趣，加上私营媒介的机制比较灵活，所以节目更新很快，不断推陈出新。从总体上说，私营媒介的内容丰富多彩，形式活泼多样，新闻力争迅速，报道面广，同时有大量煽情性内容。
（6）监督政府有一定力度。私营媒体往往以“民众代表”、“舆论代表”自居。为了争取受众往往抨击政府的纲领和政策，尤其对政府的丑闻更是不遗余力地进行揭露。由于独立负责，立场、观点不受政府制约，有些新闻、评论有一定的深度，有独到的见解。
2．公营媒介
以英国广播公司、日本放送协会和德国广播联盟为代表。世界上绝大多数国家都有公营电台、电视台（又称公共电台、电视台），这就是教育电台、电视台，以播放社会教育和少儿节目为主。公营台都通过国家立法而建立，并受政府保护。西方目前还没有公营报纸。公营台的基本特点包括五个方面。
（1）相对独立的管理机构。公共媒体既不属于私人，也不属于政府，而是属于全体公民所有，公营的管理机构或由政府提名，议会批准，或由原先的管理机构提名经议会批准。但公营台的管理机构一经成立，就独立运作，不受政府的领导或控制，从办台方针到财政预决算，节目制作、播出，都由管理机构最终决定。
（2）半官方机构。公营台名义上是独立的，但和政府有着千丝万缕的联系，所以，公营台本能地偏向政府，本能地反映政府立场，在某些枝节上的批评，也是“小骂大帮忙”。当然，在某些特定情况下，公营台也会和政府对着干。例如BBC，一般情况下都忠实地反映、鼓吹政府立场。但在2003年7月初，连续播出英国政府要员伪造情报，欺骗议会和公众以赢得出兵攻打伊拉克的支持的新闻，甚至指名道姓指责国家安全委员会主席，给当时声望日益低迷的布莱尔工党政府以沉重打击，引起了与政府的公开冲突。其实，BBC敢于向政府叫板，也是因为布莱尔政府民众支持率已持续下跌，BBC为争取公众，不得不在此事上和政府划清界线。
（3）以视听费为主要收入来源。公营台的财源主要依靠收取受众交纳的收听、收看费（或称执照费）。视听费由政府邮政部门代收。
（4）强调对公众负责。正因为公营台以受众的视听费为主要经济来源，受众成了公营台真正的衣食父母，再加上近几年公营台都受到来自私营台的强有力挑战，所以，公营台特别强调对公众负责、为公众服务。这就决定了公营台节目的特点：重视新闻、服务、社教类节目；新闻重视真实、全面、客观、公正；娱乐节目比较健康，基本不播煽情性内容。公营台一般都重视受众调查，试图根据受众要求来更新节目。但公营台面对的两大难题是：多层次的受众常常对节目提出截然相反的要求，一台难调众人口，使公营台莫衷一是；当受众的观点和政府立场鲜明对立时，公营台左右为难。
（5）不播广告。公营台以受众的视听费为主要收入，所以，公营台在节目中一般不播商业广告；有些国家，像丹麦、瑞典的公营台虽然也插播商业广告，但数量极为有限，且基本上都是与教育文化有关，像购买电脑、新书，介绍新电影之类。
3．国营媒介
除了一批社会主义国家的新闻媒介都属国营外，西方发达国家也有一批国营的新闻媒介，其中以法国在20世纪80年代中期以前的电视一台、二台、三台，以及意大利国家电视台最具代表性。国营媒介的基本特点包括三个方面。
（1）完全信赖政府。国营媒介的领导由政府任命，工作方针由政府决定，经费全部或大部分来自于政府提供。
（2）政府的宣传机构。国营媒介自觉地站在政府立场上，宣传政府的施政纲领、方针政策。
（3）节目严肃但呆板。国营媒介以新闻、言论、教育节目为主，娱乐节目强调健康。节目内容很严肃，基本上没有诲淫诲盗的内容。但国营媒介内部缺乏活力，层次多，所以，节目更新慢，形式呆板，且职工缺乏积极性、主动性，很少有创新。
二、从国家制度上看
1．以中国等为代表的社会主义国家
其新闻媒介的基本特点如下——
（1）新闻媒介作为关系国计民生、攸关国家安危的部门，一般都属国家所有，不容许出现私人垄断，更不容许敌对阶级分子办新闻媒介。
（2）新闻媒介以有利于国家利益、人民利益为最高宗旨。社会主义的新闻事业必须讲究经济效益，但社会效益始终是新闻媒介追求的首要目标。
（3）新闻媒介自觉地接受共产党领导，党委确立新闻媒介具体的编辑方针。
（4）党和国家从多方面支持、扶植新闻媒介。
2．西方发达国家资本主义制度下的新闻媒介
其基本特点如下——
（1）西方发达国家的主要政党（无论是在台上的执政党还是在台下的反对党）和政府，基本上没有自己直接控制的新闻媒介。当然，这决不意味着政党、政府不从事宣传，而�