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萧让展开诏书，高声读道：
制曰：文能安邦，武能定国。五帝凭礼乐而有疆封，三皇用杀伐而定天下。事从顺逆，人有贤愚。朕承祖宗之大业，开日月之光辉，普天率土，罔不臣伏。近为尔宋江等啸聚山林，劫掳郡邑，本欲用彰天讨，诚恐劳我生民。今差太尉陈宗善前来招安，诏书到日，即将应有钱粮、军器、马匹、船只，目下纳官，拆毁巢穴，率领赴京，原免本罪。倘或仍昧良心，违戾诏制，天兵一至，龆龀不留。故兹诏示，想宜知悉。
宣和三年孟夏四月日诏示
这份诏书，完全就是当面骂人！买家将自己摆在高高在上的地位，肆意侮辱卖家尊严。可以说，除了宋江，梁山没有一个人是满意的！所以哪怕是文盲黑旋风李逵，也第一时间听明白了，按捺不住一把扯碎了诏书，要不是宋江百般维护，陈宗善凶多吉少。
风波表面上看，好像暂时平息了，然而由于带来的御酒被阮小七掉了包，皇家御酒变成了村酿白酒，这是一种多么大的侮辱！就好像做生意，卖家本来就不太高兴，买家再故意给假币，谁能忍下心头的腾腾怒火？
由此而来第一次招安以双方价钱谈不拢而告吹。买家吝啬，毫无诚意，陈宗善下属的两名谈判代表蔡太师府张干办、高殿帅府李虞候人品又相当低下，飞扬跋扈，骄横无礼，梁山没有杀了他们三个，已经相当客气。
生意没有谈成，却没有“生意不成仁义在”，大宋政府脸上挂不住，开始“强买强卖”――童贯童枢密，大宋最高国防部长，亲自率领十万天兵前来镇压！妄图以雷霆万钧之势一口吃掉这个胆敢藐视天威的水泊团体。
童贯率领的十万正规军，其中东京管辖的八路军州，各起兵一万，由各州兵马都监分管；另选点两万御林军守护中军账，大将酆美、毕胜统领。这支军队，汇集了当时禁军的精华，这八万兵马全部是保卫京师汴梁的外围精锐部队，加上皇帝的两万近卫队和无限量供应的武器辎重粮草，童贯有理由相信这支“虎狼之师”能够给他带来胜利。
童贯只看见了表面，但是深层的隐患他没有发觉。《林冲篇》已述，北宋军队分禁军、厢军、蕃兵和乡兵四种，其中禁军实行招募制，士兵入伍要付予安家费和生活费，而且宋代文强武弱，要保证和北方的敌人开仗效果，只有招募大量的士兵，往往数目都能达到百万之巨。但即便如此，以步兵为主要兵种、弓孥枪棒作为主要武器的北宋军队，人数虽多，攻击力却远远不是以马军为主的辽、金、西夏等国军队的对手。所以我们看见，宋军内战内行，外战外行，屡战屡败后，只有继续招募士兵，从而形成一种恶性循环：招募士兵，要钱，打仗输了，赔钱，继续招兵，要钱，继续战败，继续赔钱不停地赔钱下去。
都说有宋一代，冗官、冗兵、冗费严重。其中冗官源于宋太祖赵匡胤定下的规矩：誓不杀大臣，宋代历朝皇帝奉为祖训，不敢违背。一旦为官，终生免死，最大惩罚也不过是流放谪居，譬如著名的大文豪苏东坡就曾被贬儋州、谪居惠州。有了这样的优待条件，宋代官员不仅高薪，而且人数高达数万，至于下属的办事小吏，如宋江之流，更是多达数十万之众！而冗兵正是由于四方敌国虎视眈眈造成，虽然也知道不妥，却也不得不“明知不可为而为之”。正是这内忧外患造成支付冗官冗兵的费用年年增长，形成摆不脱的怪圈，最终形成第三冗：冗费。宋代的积贫积弱，相当大的原因正是这三冗造成。
宋代军队，如果实行退役制度，倒还好说，可叹禁军部队，一直养着那些士兵终老，以至于军队中老弱羸兵大量充斥其间，其战斗力如何，可想而知；另一方面，北宋的最高统治者，实行“皇帝集权、地方分权”政策，而对于军制，枢密院和三衙（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）相互制约，互不统属，枢密院以文官为最高领导，相当于如今的国防部长，有兵权但无军队；三衙则恰恰相反，以武将为首席高层，有军队却无兵权，他们全部听命于最高领导――皇帝。一般来说，枢密院权力稍大，因为宋代一直以文制武，枢密院是真正的军事核心。
但正是这种人浮于事的制度，导致了打仗时，往往出现调兵遣将乱成一锅粥，“将不知兵，兵不知将”的现象，管理混乱，战斗力十分低下。以至于西夏军队得知自己的对手是宋代禁军而不是其他地方军，竟然高兴地以手加额，奔走相告。算是个黑色幽默。
童贯率领十万“精锐”，和宋江的十万草寇见面了，矛盾不可调和地产生，双方在梁山脚下，展开了大决战！
此役双方尽遣主力，宋江以逸待劳摆出九宫八卦阵，而禁军立足未稳，双方先锋官阵前交手，郑州兵马都监陈翥被秦明一棍打翻，禁军失了锐气，一溃千里，折了万余人马。第三日童贯听信酆美、毕胜二人建议，战线拉长，形成“一字长蛇阵”，结果又被吴用十面埋伏，大败输亏，其余七大都监全部丧命，酆美被活捉，童贯仅仅依靠毕胜的奋力帮忙才避免出现被生擒的尴尬局面，所带大军，只剩下四万有余，吃了个大败仗。
童贯两战损兵折将，高俅不服气！高俅比童贯聪明多了，作为殿前司太尉，鬼点子极多，童贯出征前，高俅就忠告过他：
高太尉执盏擎杯，与童贯道：“枢密相公此行，与朝廷必建大功，早奏凯歌。此寇潜伏水洼，只须先截四边粮草，坚固寨栅，诱此贼下山，然后进兵。那时一个个生擒活捉，庶不负朝廷委用。”童贯道：“重蒙教诲，不敢有忘。”
高俅的政策是对的，敌人占据天时地利人和，自己劳师远征，只有步步为营稳扎稳打才是正理。童贯嘴上一套行动又是一套，和宋江展开硬碰硬的攻坚战，自然吃了大亏。
高俅生气啊，心想你童贯怎么把我的话当作耳边风呢？！只有自己亲自披挂上阵，去实现预期目标。
高俅远比童贯具有战略部署眼光：首先摈弃外强中干的正规军不用，改用招安过来的前草寇部队：
高太尉道：“前者有十节度使，多曾与国家建功，或征鬼方，或伐西夏并金、辽等处，武艺精熟，请降钧帖，差拨为将。”蔡太师依允，便发十道札付文书，仰各各部领所属精兵一万，前赴济州取齐，听候调用。十个节度使非同小可，每人领军一万，克期并进。
原来这十路军马，都是曾经训练精兵，更兼这十节度使，旧日都是绿林丛中出身，后来受了招安，直做到许大官职，都是精锐勇猛之人，非是一时建了些少功名。
高俅此时已经想到“以贼破贼”之计，知道他们习性相近，知己知彼。光这部分兵力，已经达到甚至超过了宋江的全部兵力（战童贯，梁山不可能零伤亡）！
高俅同时召集金陵水军一万五千人，统制官刘梦龙率领；心腹牛邦喜专门调派大小船只；心腹党世英、党世雄兄弟率领最精锐的禁军――御林军一万五千。剿匪部队人数达到十三万之多！
高家军实力远远强于童家军，不仅数量多，而且涵盖水陆两军，看起来可以和宋家水陆大军展开一场精彩的大战役！以至于宋江一听朝廷大军再次前来，兵力如此鼎盛，吓得手脚酸软。
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《乱弹水浒》 三精妙绝伦的梁山招安艺术（4）
平心而论，这次的政府军，确实能力相当突出：王焕能和林冲大战七八十回合不分胜负；韩存保能和呼延灼交手近百合不分上下；项元镇箭伤董平；张开险胜张清，也难怪宋江内心恐慌。
但正是“一将无能，累死三军”，高俅虽然比童贯聪明，却也只是小聪明而已，此君治军混乱，军纪松弛，先是拖延时节出发，而后带领歌女三十余人随军出征，一路纵容士兵为非作歹，滥报军功。试问这样的最高军队长官，又怎么能取得胜利？！
两军初次相遇，王焕和林冲斗个平手，荆忠死于呼延灼双鞭下，但项元镇箭伤董平，战绩各自一胜一平一负。但是在随即的士兵对攻战中，高家军还是压过宋家军的风头，挽回了些脸面。宋江一看不好，只有鸣金收兵，将全部希望押在梁山水军身上。
梁山水军如我在《水军篇》所赞，是一支每战必胜的威武之师，面对高家水军的挑战，不慌不忙，先阻水路，再捉敌人，顺利实现了战前目标，而且活捉了高家军先锋党世雄。
第一次水战梁山军胜，高俅败退济州，终于见识到了梁山的厉害。下属徐京建议找个军师来抗衡吴用的鬼点子，十分巧合的是，这个军师也是一个小学教师，名叫闻焕章，在东京城外安仁村教学，当高俅去重金聘请闻军师的时候，梁山军趁热打铁，又捉走高俅手下大将韩存保。
高俅那个气啊，率领水军来复仇，但是吴用抄袭“火烧赤壁”片段，令刘唐放火烧战船，再次大败高家军，刘梦龙、牛邦喜、党世英三人尽皆丧命。
高俅这时候很尴尬，两战两负，进退两难。攻，未必奏效；和，心有不甘。恰好有个阴毒老吏王瑾，给高俅出了一道馊主意：在招安诏书上大玩文字游戏！
这份诏书，就是朝廷下的第二道诏书了：
制曰：
人之本心，本无二端；国之恒道，俱是一理。作善则为良民，造恶则为逆党。朕闻梁山泊聚众已久，不蒙善化，未复良心。今差天使颁降诏书，除宋江，卢俊义等大小人众所犯过恶，并与赦免。其为首者，诣京谢恩；协随助者，各归乡闾。呜呼，速沾雨露，以就去邪归正之心；毋犯雷霆，当效革故鼎新之意。故兹诏示，想宜悉知。
宣和 年 月 日
这份诏书，依旧浅显易懂，因为“之乎者也”满篇的骊四骈六文章，梁山好汉是看不明白的。这份诏书，言辞比第一次有很大改变，相当客气委婉，让人心中甚是受用。
高俅听了王瑾的话，将“除宋江，卢俊义等大小人众所犯过恶并与赦免”这一最关键的条件，故意篡改成“除了宋江以外，其余卢俊义等大小人众所犯过恶并与赦免。”可以说，这一招相当损，一般人根本察觉不到！
但还是有两人看出端倪了，一个就是高家军随同军师闻焕章，他极力反对这种不厚道的行为，但是进谏无效；另一个就是著名的狗头军师吴用，吴老师大才没有，歪才一把，专门从细微处看人性，他不仅听出弦外之音，而且摇唇鼓舌，唆使花荣杀了念诏的官员。
由此第二次招安又宣告流产，高宋两军再次兵戎相见，得到数次侮辱的宋家军一鼓作气，三败高俅。
此战双方全部撕下伪装的面皮，杀得天昏地暗，宋家军不仅活捉了徐京、王文德等节度使，而且高家军后续增援的八十万禁军教头丘岳、周昂两人，一死一逃，所带人马，折损大半，连高俅也被张顺活捉上山。最后逃脱的，也只有武功最强的周昂、王焕、项元镇、张开四人而已。
连主帅都被俘虏了，标志着高家军彻底全军覆没！
在和朝廷讨价还价的过程中，梁山军以自己的实力给自己标了个好价钱。高俅虽然出尔反尔，言行不一，但是人质闻焕章是个相当重要的棋子――他是宋江的昔日旧相识太尉宿元景的老同学！
此时梁山和朝廷之间的关系，套用现下一句流行的话叫“政冷经热”。高层互不来往，但是私下的关系网还是很庞大的！梁山见朝廷再也没有兴趣主动沟通，只能曲线救国，一方面委派燕青打通李师师的关系；二来利用闻焕章的关系，大量金银贿赂正气尚存的宿元景。
燕青虽然身份卑微，但是结拜李师师、贿赂宿元景、设计救萧让三件大事，全是他独立完成的。戴宗虽然也是秘密小分队队员之一，但没出半点力气，他的任务，就是监督燕青是否犯作风问题从而忘记招安大计――宋江还是要委派自己心�