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不管出于什么目的，支持这个方案的人，是日渐增多。对于这样的方案，反对者可以用“没有充足的数据论证”作根基，但是他们同样拿不出足够的数据论证。而几名陕西众的水利专家，则旗帜鲜明地表示支持这个计划。
在日本开始太平洋战争的时候，这份报告已经得到了很大一批同志的支持，以及相当大一批同志的默许，反对者成了少数。最后，在投票当中，这个计划居然以不算微弱的优势在大人投票中得到了通过。这个结果包括胜利者都感觉相当的意外。
肯定有人在等着看笑话，这是胜利一方的第一念头。但是，既然方案得到了通过，全国人大就成立了筹备委员会。尽管要面临各种极度棘手的问题，但是其中的骨干们都已经下定决心，要把这件空前的大工程给干好。
共和国的人大决议要公示的，这个决议的公示，在下面引发的反响并不算大。倒是国外更加重视这份决议。在世界都陷入战火的今天，共和国居然还要搞如此庞大的国家工程，这其中的政治意义被国外使用各种不同的角度去解析。得到的结果也是各不相同。
共和国十年来的量变到质变虽然还不足以扭转世界历史的大势，却在中国历史的大势上有着重大的改变。沈茂在陕西当县长的时代，陕西就开始推行水土保持的战略。八年来的努力，已经起到了效果，黄土高原水土流失得到了改善。陕西那时代的森林资源并没有遭到建国后的那种破坏，加上有意识的水土保持，1941年，黄河泥沙数量减少了将近一半。黄土高原上的绿色覆盖面积越来越大。按照这个趋势，到1950年，黄河水土流失情况会得到非常大的改善。如果乐观点估计，新的黄河河道甚至不会出现悬河的问题。陕西众都是2009年过来的，大家都知道一个消息，因为长江水质变清，在某些河段，已经出现清水侵蚀河床河堤的问题，而冷风中的哥本哈根防止地球变暖会议，也是绿色环保组织们出丑的一个经典案例。
唯一问题在于，能否出动这样的人力物力。乐观的估计，最小工程量相当于隋炀帝京杭大运河的三倍。隋炀帝做了王前驱，共和国虽然不至于闹到那样的局面，但是在战争时期，大家能做的也仅仅是做好规划。开发也要以中部和东南沿海为主。这就将整个形势变成了对轴心国宣战问题的考量。
其实共和国乐得世界大战当中，各国厮杀的头破血流，处于相对安全的共和国，可以专心的发展自己。但是，中国这种级别的国家，有了质的改变，最终还是要对世界造成重大影响的。太平洋战争虽然如期爆发，但是欧洲却有了重大改变。丁宫的船队虽然没有被刁难，但是意大利和英国的冲突有了全新的变化。
意大利本来倒是很想打酱油的，德国对意大利的希望就是它能够守住地中海地区，不要给德国添乱。英国人在敦刻尔克失败之后，以及在之后的空战中伤亡惨重。苏德战争的爆发，给了英国人以希望。他们现在唯一还能够动手的区域，只有非洲。在日本南下之前，英国人集结了他在非洲殖民地的军队，对埃塞俄比亚发动了“解放战争”。意大利人此时在非洲的核心利益是利比亚，放弃埃塞俄比亚并不是什么大事，意大利人撤退了。英国人并没有见好就收，而是继续挥军进攻利比亚。结果，英国第八集团军和全然不同的意大利雄狮展开了较量。
自从得到了石油资源之后，墨索里尼掌控下的意大利经济就迅速有了好转。墨索里尼也不是什么和平主义者，他加强了意大利军队的装备和训练。特别是重工业的起色，以及对德石油出口和成品油出口，意大利得以搞到了一些德军的旧坦克，增强了意大利军队的整体战斗力。
英国人进攻利比亚，墨索里尼先是对意大利人进行了足够的宣传。好不容易生活有了起色的意大利人怎么能够接受这样的攻击？意大利军队的战斗意志随即得到了极大提升。
依靠了沙漠防线挡住了英军的头三板斧之后，意大利军队在德国提供的参谋长顾问，隆尔美中将的建议下，以反向肘击的模式对英军发动了反击。第八集团军遭到了重创。二十万士气高昂的意大利军队，一举重创二十万英国军队以及英国殖民地军队组成的联军。
英国联军损失了八万人，一路败退向埃及。意大利军队随即展开了追击，在阿拉曼一举摧毁了英国人临时组织起的防线，在12月18日攻克埃及，把第八集团军撵去了中东。英国人的地中海交通线彻底被切断。
此战中，隆美尔对意大利军人表现出的坚韧不拔的战斗精神赞叹不已。参观了利比亚油田之后，对利比亚丰厚的石油资源颇为感慨。
日军的南下，让英国人乱了手脚。现在，他们的舰队想开去亚洲，就要绕过好望角，横渡印度洋才行。更糟糕的是，英国人为了能够拼凑起足够的军队，大量调动了亚洲的舰队，以及印度军队。在意大利人的猛攻下，只有不到两万英军逃到了中东，其他部队全军覆没。要么战死，要么进了意大利人的战俘营。
而在此时，能够抵抗日本的军队已经屈指可数。
可以说是无趣的战斗，呈现全面优势的日本海军，以围剿的姿态对英、美、荷联军海军进行着打击。陆地上，马来之虎山下奉文则猛烈进攻。12月22日，英、美、荷联军的海军只有一艘驱逐舰逃到了澳大利亚，剩下的舰艇全部沉入了南中国海温暖的海水之中。日本人在国内对战争的伟大胜利进行了疯狂的吹鼓。
1941年12月30日，山口多闻的航母编队从已经攻克的新加坡港出发，进入印度洋作战。轴心国正在以不可抵抗的姿态，在世界上扩大了其势力范围。
而位于世界到东端的中国，表现出的宁静姿态，让世界的目光不得不放在她的身上。
英国特使，在1942年1月1日，终于赶到了北京，和共和国总理周恩来进行会晤。要求中国加入世界反法西斯阵营。
苏联和日本已经签署了日苏友好条约，除非日本对苏联宣战，否则苏联在苏德战场上形势危殆，不会主动向日本宣战的。
中国一百年来一直被欧洲国家侵略，不平等条约签了上千个，共和国在解放全中国的过程中，以及建国以来的日子里，不断和英法等国发生摩擦，英国人深知，中国肯定乐于见到欧美列强遭到损失的。
只要中国没有宣布加入轴心国，那么把中国逼向轴心国的任何言谈都是不明智的。虽然极为不想向中国低头，但是英国人对于搞平衡的伎俩用的熟而又熟。所以拉拢中国的特使，是以平等的姿态向中国解释，加入反法西斯阵营的重要性。
共和国很清楚加入反法西斯阵营的重要性，而且就是中国不加入，日本的目的也是要围堵中国。这样的好机会，就必须以平等的方式和对方谈判。那种复仇式的冲动，仅仅会让人理解到中国还是一个弱者。
第一次谈判，双方达成了一个协议。英国将废除一切和中国签署的不平等条约，在之后，以充分尊重中国领土、主权、尊严的基础上，重订条约。英国将会在反法西斯战争胜利之后，将旧条约原本和副本，全部交给中国。英国将归还英国官方博物馆当中所有中国文物，而且中国拥有追索被英国抢走的各种文物的永久权力。中国宣布将和英国建立友好的双边关系。
1月3日，反法西斯阵营各国政府，以及流亡政府，都表示将依照英国的模式，在战后和中国重新建立起新的外交关系。
也就是在这天，日军航母编队在山口多闻指挥下，重创英国印度洋舰队。然后舰队保护着登陆舰队，在孟买实施了登陆作战。
1月5日，日军攻克孟买。
1月6日，苏联表示接受共和国政府提出的援助计划。
1月7日，英、美政府通电，敦促中国加入盟国。
1月8日，苏联代表团在北京会见了中国国家主席太祖，表示将归还1919年后从中国夺取的领土。
1月9日，中苏部长级谈判当中，苏联方面同意再归还一部分1894年后从中国夺取的领土。1月20日，双方就领土问题正式签署了协议。
1942年1月30日，中国宣布加入盟国。并且对德意宣战。同日，德意也对中国宣战。
但是中国和日本并没有互相宣战。
盟国和轴心国呈现出一种奇特的格局，英美两国对轴心三国宣战，中苏对轴心国当中的德意宣战。轴心国当中，德意对同盟国宣战，日本却没有对同盟国的中苏宣战。
尽管第二次世界大战全面展开，各大国之间却完全根据自己的利益选择着不同的外交姿态。
共和国之所以不愿意突然参战，想坐等欧美自相残杀并不是主要原因。实力不足以对日本构成威胁，才是共和国的核心问题。
1939年解放东北的战役结束之后，日军开始构筑鸭绿江防线，到1941年，鸭绿江防线构筑完毕。虽然谈不上固若金汤，构建过程当中，日本因为缺乏对现代陆地战争的理解，防线有诸多问题，但是，共和国仍然需要付出巨大的代价才能够攻陷这条防线。中日的全面战争，对于共和国经济发展有着太大的伤害。更何况苏德战争当中，苏联形势岌岌可危。共和国也必须随时准备以各种方式援助苏联，单薄的国力实在是无法支撑两线作战。
军方早就跳脚的要备战，但在1941年中旬，迎接他们的却是大复原和大征兵。大复原是为了增强政府在地方上的控制能力。大征兵是为了备战。各地征兵严格按照异地服役的要求，包括前军阀部队，同样接到这样的命令。三年来这些军阀在和土星共同体斗争的时代，越来越觉得力不从心，到了这步，众人早已经没有斗下去的心气，他们乖乖交了军权，愿意从军的进军校深造，不愿意从军的，办理退伍手续。共和国内部的格局势力全部被解决。
入伍的200万新兵，让解放军平均年龄大大降低，士兵们多数是1920年之后出生。在这几年的扫盲运动中或多或少认几个字。出身老解放区的，不少还上过小学。要把总数高达350万的军队训练成理想中的军队，各级政委和指挥官都付出了大量心血。
和十几年前相比，兵员素质有了重大提升。军训是共和国基层考评的重要项目。所以年轻人都接受过一定程度的军事训练，至少也是接受过一年数次的队列、行进、方向等训练。加上扫盲班的文化教育，或者干脆就是接受了义务教育，新兵至少不不是那种语言不通，连左右都分不清的兵员。
和以前相比，现在军队要掌握的军事技术更加复杂。以前扛杆红缨枪就可以上阵。现在需要进行全面的军事教育。整个难度并不在以前的军事教育之下。对军事教育感到为难的不仅仅是出身红军的干部，出身国民党的军官同样头痛。
白崇禧中将就是这样的一位，出于妄图割据自保的一位地方军阀，白崇禧放弃了去军校进修的名额。等他已经对广西半独立绝望之后，干脆就进了军校深造。然后就发现本来应该同期的陈明仁少将已经是第二次来深造了。
陈明仁是和光头的陆军大学一起被俘的。解放军倒也没有怎么难为陆军大学的这群人，军事课由新老师和旧老师混讲，政治课由土星共同体派来的干部负责。基本属于改造性质的“新陆大培训班”在集中营里面开讲了。
陆大培训班的课程因为是国共双方教师混讲，所以学生们自然是不服气，要和老师较量一下。在之后的几个月当中，这些人都服气了。他们承认，在纯军事上，土星共同体和解放军拥有压倒性的优势。
为何解放军能够拥有压倒性的军事优势，对这个问题，军官们和教师们进行了深入讨论。最后前国民党军官们也不得不承认了土星共同体政治上的优越性。改造进行到这个程度，国民党军官的想法都有重大改变，不过想把这些人全部改造成合格的土星共同体员也不是那么现实。
一部分军官提出，能不能在不入党的情况下，在解放军里面干。解放军提出的条件是，从尉官开始爬阶梯，但是这些前国民党高级军官可以得到优先提拔。这并非是可以侮辱或者刁难，
因为解放军当中的风气和旧军队当中的风气完全不同，把这些习惯于高高在上的前军官直接任命成高级军官，自然是要出乱子。这对大家都不好。
既然从尉官开始，这些军官们的晋升就有快有慢。例如陈明仁就进步飞速，呈现一年四级跳的水平，从少尉晋升为中校。在对日作战当中，陈明仁为上校师长，指挥一个师参加了战役，作战果敢，战功很大。
战后陈明仁晋升为大校，再次进入军校深造。并且在军校里面接到了晋升少将的命令。虽然在军队当中接受过足够的政治教育，但是陈明仁却还是不想和政治有什么接触。政治工作有政委，他只要负责好军事工作就好了。所以当白崇禧和他谈起政治形势的时候，陈明仁仅仅