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大江北去-第5章

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  由于河道沿岸水源地众多,开采量大,加之地表水干涸,地下水超采严重,以自来水八厂井群为中心的水源地已经形成面积约1665平方公里的地下水沉降漏斗。仅1998至2001年三年地下水位就下降了15米左右,近年地下水位继续下降。两岸农用浅水井基本不能使用,河道滩地有大量树木枯死,春冬两季风沙扬尘,生态环境遭到很大破坏。
  

北京:不能承受之重(5)
缺水和水污染仿佛是一对孪生子。潮白河的水污染也在不断加剧,据2004年最新调查,潮白河沿岸共有排污口21个,年排放污水共计3000多万吨。污水大部分为生活污水和工业废水,部分为养殖废水,大部分未经处理或处理不达标就直接排入潮白河,致使生态环境恶化。通州地区因长期利用污染严重的河水进行灌溉,地下水污染严重,水总硬度、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、硫酸盐、酚等均不同程度超标。
  潮白河管理处副主任夏占杰忧心忡忡,他说:“潮白河作为北京市重要的经济增长点和水源基地,对于整个北京市经济发展无疑具有非常重要的意义。然而城市规模的急剧膨胀和用水需求的不断增长,已严重破坏潮白河水资源的平衡,造成潮白河地表水资源短缺和地下水的超度开采以及水质的不断下降,已严重威胁到了水源地的水质安全。因此,必须加强对潮白河资源的保护,尤其是如何有效地保护好水源地已成为关系北京市居民生命健康和整个北京市的经济发展的大事。”
  他急切地呼吁:水资源保护和水环境治理是潮白河的当务之急!
    北京未来发展的根本希望
  全国水资源短缺问题使国家首脑们寝食难安,对于首都北京市的水资源问题更是忧心忡忡。###总书记曾就马桶漏水问题等进行过多次批示。在1999年3月国土资源部呈报的《北京市水资源现状及缺水对策》一文上,时为国务院副总理的###批示:“北京市水资源匮乏的现状令人堪忧,应该引起重视。解决北京市缺水的问题,必须开源与节流并重,以节流为主。要加大节水力度,积极研究和推广节水技术措施;科学适度地开采地下水,实行地表水与地下水联合调蓄;大力发展节水灌溉,严格控制再建耗水、耗能的大企业;防止水污染,提高污水处理能力,择机适当提高水价,促进节约用水和水资源的开发。”
  应该说,始于20世纪80年代的水饥荒给北京敲响了警钟。自80年代开始,北京陆续出台了10余部节水法规规章,在全国较早形成地方节水法规框架。近两年,北京市又抓紧起草了新的地方节水办法,2005年5月,市政府审议通过的《北京市节约用水办法》正式实施,原有的15部北京节水地方法规规章被重新整合,标志着新时期北京市政府依法管理节约用水的工作,从此揭开了新的篇章。
  为充分发挥价格对洗车、洗浴、纯净水生产等特殊行业用水的经济调节作用,1999年至2004年间,洗车、纯净水生产用水价格,从每立方米的3元,提高到40元;洗浴用水价格提高到每立方米60元,另加污水处理费15元。采取这一措施为的是抑制这类行业的过快发展。
  首都水资源规划确定的水价方案,经过五年四次调整,新的水价体系的比价关系已渐趋合理, 2004年同1999年相比,北京市自备井地下水资源费由04元提高到2元,自来水综合水价由16元提高到5元。基本满足了供水企业的微利运行,为实施水资源规划、开展节水技术改造以及建设南水北调工程,提供了部分资金;北京市在人口和GDP大幅增长的情况下,用水实现了负增长。近期北京市综合水价将从目前的504元提高到6元。
  近年来,北京市开展了大规模的产业结构调整。1999年至2004年间,北京将160余个用水量大、污染扰民严重的工业项目,逐步迁出了市区,其中近半数迁入了新的开发区、工业园区,另有半数在原系统内外转产或注销。目前,毛纺、汽车、化工等行业的部分企业,已经落实了搬迁方案,北京焦化厂、首钢等用水大户也已转产或迁出本市,首钢新址已经在河北唐山破土动工。
  作为首都,北京云集了众多中央国家机关以及市属机关。由于计划经济的长期影响,由国家财政拨款的部分党政机关、事业单位,无节水意识,节水管理工作不到位。党政机关承担着社会公共事务的管理职责,作为社会用水单位之一,理应带头遵守国家政策规定,为公众做出表率。为加大社会单位用水管理力度,北京市提出了党政机关节水“六必须”:必须使用节水器具;必须使用节水型淋浴装置;单位绿化不须大水漫灌,有条件的使用雨水和中水;景观用水不得使用自来水,有条件的使用雨水和中水;单位内部洗车用自来水必须配套水循环装置;单位对外出租房屋、写字楼用水必须单独装表计量。
  

北京:不能承受之重(6)
2004年全市两次压缩单位用水指标10%至15%,使用水总量控制在346亿吨。2005年,继续压缩用水指标10%,全市用水总量控制在342亿吨,其中再生水利用量达到26亿吨。
  北京市已经完成了150余项节水科学研究,并加大了节水科研成果的转化和节水设施、器具的推广。全市已累计完成重大节水技术改造项目4000余项,建成雨水利用工程项目34项。水的重复利用率由2000年前的88%,提高到2004年的92%,全市工业用水10年维持负增长。农业推广节水灌溉技术、抗旱保墒技术、耕作措施节水技术、再生水灌溉技术等,高效节水的喷灌滴灌占到节水灌溉面积一半以上。
  与此同时,北京市各有关部门相互配合,开展各类打假活动,加强了对用水器具市场的监督与规范。符合用水标准的节水型龙头、马桶已在本市器具市场占据主导地位。全市累计推广各类节水器具750万套。居民家庭节水器具普及率达到40%,社会单位节水器具普及率达到80%,城区节水龙头的普及率达到95%以上。
  北京市水资源严重紧缺,开辟非传统水源,实现城市污水资源化已成为节水的重要途径。目前已建成中水设施300多个,在建的100多个。日处理再生水约4万立方米。北京市近五年来市区污水处理率由22%提高到58%,2004年再生水利用量达到2亿吨,2005年已达到26亿吨,远期将达到5亿吨!中水设施主要集中在宾馆、饭店和大专院校,随着北京居住小区开发高潮的到来,居住小区中水设施的建设逐渐增多,150余个小区中水建设通过审核或已验收使用。
  一系列的节水措施和法规的推进,北京市用水总量已由2000年的44亿吨,减少到2005年的342亿吨,五年来年均节水12亿吨;万元GDP耗水量由同期的151吨减少到81吨;万元工业产值取水量由上世纪80年代的436吨降到2000年的25吨,继而再降到12吨,工业用水重复利用率已增到92%。
  十几年的努力,尤其是近五年来的努力,北京市主要用水指标已达到国内先进水平。
  北京没有水,北京人在节水,北京努力了!但无论怎样努力,北京枯水年缺水12亿立方米靠节水是找不齐的,一年节水12亿吨与每年12亿吨、远期17亿吨的缺口,无疑是杯水车薪。也就是说,如果没有外来水补救,北京拼命节水也将一年有1/3的时间滴水全无。别的不说,生命没有水能存活几天?
  北京市水务局戴育华处长对我说:
  “现在这样节水,经济发展、生态环境包括农业是要付出代价的,超采地下水,环境在恶化。2010年北京总需水量平水年要40多亿立方米,枯水年需50亿立方米。而北京地区的可用水量已经非常有限。尽管我们采取了许多措施,但我们已无水可用。实现从丹江口水库引水的南水北调中线工程,是解决北京地区水资源短缺问题的根本措施。届时,北京年平均将可获得12亿立方米补充水量,远期可获得17亿吨。可基本适应北京社会经济和城市建设近期和远期发展的需要。现在工程已上马,这是北京未来发展的根本希望……”
    我在西四环暗涵工程处站了许久、许久……
  南水北调中线工程从汉江上的著名大型水利枢纽丹江口水库引汉水,在郑州以西穿过黄河,沿京广铁路西侧北上,基本自流至北京,输水总干渠全长1267公里(未含天津干渠),进入北京的地点在房山县拒马河中支南与河北省交界处。输水总干渠进入北京后,经房山城区西北关,穿过大石河、永定河、丰台西铁路编组站进入市区,然后沿西四环路下面北上,过五棵松地铁至终点北京颐和园内的团城湖,全长80公里。
  为保证水质安全,北京段全程采用全封闭管涵输水,封闭的管涵将穿越永定河、拒马河、大石河等32道河床,穿越京石、五环、四环等12处公路,穿越京广线、丰台铁路编组等11处铁路,穿越五棵松地铁,穿越两处山丘。
  

北京:不能承受之重(7)
南水北调进京后,直接供水范围3200余平方公里,包括北京城区、大兴、通州全部以及房山、门头沟的山前平原和沙河镇地区。通过与当地水联合调度,形成统一的地表水供水网络,供水范围可扩大到5870余平方公里,覆盖北京平原区面积的90%。
  2004年中线调水京石段“应急工程”已率先开工。所谓“应急”,是应2008年“奥运”之急。北京“奥运”,举世瞩目,届时缺水的北京不能出任何差错。于是,中央决定,2007年底,中线石家庄至北京段干渠必须完工,2008年先从河北的岗南、黄壁庄、西大洋、王快四座水库调3亿吨水给北京,以解燃眉之急。待2010年中线工程全部完工,汉水才能进京。尽管河北大地也干渴得冒烟,但必须全国一盘棋,迎接大奥运。
  2005年7月中旬,我从调水源头的湖北十堰、郧县、丹江口、河南淅川以及湖北钟祥、武汉、襄樊等七县市采访归来,长达100多天的汉水之行使我一踏进炎夏的北京,便突觉有一种说不清的别样心绪涌上心来……
  北京南水北调办的白咸勇先生告诉我,北京永定河倒虹吸工程已经接近尾声,中线北京段西四环暗涵工程也已于5月全面开工,西四环工程将穿越五棵松地铁站,在深达20米的地铁站下面、在四环路立交桥桩基中间进行。暗涵工程头顶车水马龙的西四环路和每天运送10余万人的一线地铁,还有盘旋叠立的立交桥和耸入云天的高楼大厦,施工难度世界罕见。全长近13公里的工程挖掘不能使用任何机械,只能靠几十个工人每天三班倒地钻在几十米深的地下,小心翼翼地、一镐一铲地进行,一班八小时的进度只有半米。
  在北京采访的日子,我住在我的儿子家,儿子的家紧靠西四环。某天,我在西四环桥旁边,突然发现有一块用蓝色塑料布围拢的栅栏,蓝色围布上别着硕大的白字红布标语:“南水北调,精心施工”。我顿时在栅栏外站了下来,发现里面在施工。或者说,我是一眼看见了那条鲜亮醒目的标语才停了下来的。我停下来是因为情不自禁,我知道这下面在进行着什么。
  然而,眼前是车轮滚滚、人流滔滔,每个人都在紧张地奔向自己的目的地。于是,我独自站在栅栏外呆想:在这个千万人的大都市里,有多少人知道在这个城市的地底下正在安静而紧张地进行的工程?有多少人知道南水北调真正的含义?有多少人知道调水源头在哪里?又有多少人会感动不久就要喝上三千里迢迢北上的汉江水?
  我想着想着,就有些失落有些黯然神伤,因为我想到在我的故乡、在调水源头,从政府到百姓,从城市到乡村,无论男女、老少,无论机关、厂矿、学校,也无论大街小巷、酒楼、饭庄,都在发出同一个声音:“保证一江清水送北京!”这句话箴言般在故乡的山山岭岭中传诵。故乡人为着江水的北送在日夜工作着,操劳着,忙碌着,也欣喜着,尽管他们面临着太多的艰难和困苦,尽管他们已经和就要再度扶老携幼远离家园。他们都知道北方缺水,尤其知道北京缺水(肯定比北京人自己知道得多!),于是,当他们含泪亲自拆掉自家的房屋远迁时总是对我说:“以后你在北京喝上老家的水时,给我们捎个信儿……”又说,“水流到北京时,你站那儿拍个照片给我们寄回来……”
  想着老家人说的话,想着一江汉水将要哺育的两地人,我感慨万千。
  我在北京西四环暗涵工程施工处,独自站了许久,许久……
  写到这里,我突然想把北京市水利局局长焦志忠告诉湖北记者的一段话写给老
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