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可现在的县令却远远不是只管那么点事儿，随着工业化进程的推展，经济的发展，环境的保护，文教的完善程度，医疗的保障，文化的建设，老百姓生活水平的提高，生育率，外来人口的安全性，城市规划，下水道建设，水利建设，城市工厂安置，这些都是一位县令需要去做的，可以说作为县令，跟现在的县长也没什么差别，而这样的人才，又哪里有可能突然钻出来五十个呢，培养一个可就要花费十年，甚至二十年的功夫，五十个人的空缺，自然需要其他人来填充，而这些人的水平自然是远远不如那些原本的官员的。
所以在这么繁重的工作压力下，许多刚刚调上来的人，干了几天之后就吃不消了，要知道即便是县令的工作，只是管理一个县，可一个县最起码也得有十万左右的人口，这么多的人，每一个人的细节你都要去管，家里出了点什么纠纷，你也得派人去调查，这户人家用水和那户人家用水不公了你也得去管，可以说一个县衙门跟朝廷也没什么差别，只不过一个管全国，一个就管一个县而已，其他并没什么区别。
在这种状况下，一位县令平均每天的工作时间大概在十个小时左右，毕竟徐清可是制定了一套十分严格的考核制度，分别包括环境、经济、文教、卫生、水利、人口这六个大类，每一个大类都要进行系统的考核，其中五个以上达到优的就能晋升一级，成为府里的官员，而达到三个以上优的，则保持不动，若是只达到两个优的，则下降一位，从县令变成县某一部门的领导，若是只有一个优的，则直接开除，不予录用，在这样一套严格的制度之下，若是敢怠慢，他的乌纱帽也就不保了。
所以县令们自然是要拼命工作，无论是为了自己的乌纱帽，还是为了往上爬，他们都得死命干，而现在新换上来的这一批，要么没有斗志，本来就是等着养老的，要么就是工作强度太大受不了的，要么就是从京官中抽调出来的，对于乡下地方的工作不适应，总而言之，其中很多就趴窝了，再后来甚至还有闭门不出和要辞职的，一个县衙门的县令不干了，这个县也就彻底挺摆了。
在宋朝，一个县令的权利是非常大的，只要有关这个县的会议他必须参加，并且拥有所有决议的一票否决权，若是县令不参加会议，那么所有的议程都将不能付诸于实践，如今的县，自然不比当年，几乎百年不曾变化，如今的城市，每一年发生的变化都是巨大的，尤其是沿海地区，更是日日新，而在这种状况下，县令罢工了，可想而知会给一县百姓带来多大的灾难。
而还有一些则是干脆不做事了，在他们看来，当官就是为了赚钱，为了要赚更多的钱，所以就要当更大的官，而当官是需要凭借政绩的，这才让他们愿意为老百姓去做事，利用自己的头脑给百姓们谋福利，现在不允许他们中饱私囊了，这些人当然也就彻底趴窝了，这一下，整个宋朝可谓是一下子乱套了，老百姓对此自然不满。
贪官这种事，自古无论东西都是十分普遍的现象，毕竟人非圣贤孰能无过，贪污腐败这种情况无论是在官场上，还是在社会上都非常的常见，只不过一个是明码标价的，还有一个则是潜规则而已，比如说欧美的贪污腐败，他其实也存在，只不过是把他正规化了而已，在政治上，那就是政治献金的合法化，这在中国当然是非法的，而在欧美则是合法的事情，但其本质其实就是一种利益交换。
资本家们把自己的钱给政客们，让他们去参选，等到选上以后，再用法律政策来帮助企业进行发展，美国的时代周刊曾经做过一次统计，根据他们的数据结果得出，美国的资本家们，在总统上台之前，每投资一美元，只要这个人最后成为了总统，那么回报将是五十二美元。
一美元变成五十二美元，这不是腐败这是什么？显然这就是腐败了，而在民间，这种腐败也存在，举一个例子，在美国看病，分为医保看病和私人医院看病，如果用医保看病，医疗费的大部分将由国家负责，但是其待遇是可以想象的，非常差，光是预约就需要很长的时间，而如果是私人医院，则将享受最好的治疗，甚至是专业的团队，这就是公开的了。
而在中国这些事情是不公开的，贪污就是犯法，而医生也不能名正言顺的收取红包，不然也是违法的事情，从这些事情上就能看出，贪污腐败，是人类的本性，而这一点是无法更改的，即便法律再怎么演变也同样是如此，所以当徐安那么做的时候，其实是太过激进了，打贪不是不可以，但总是要划下一个底线来，这样完全没有任何底线的打压，只会让人人自危，政府出现空洞，最后遭殃的还是百姓而已。
且就算这样做了又能有什么实质性的作用呢，难不成就不贪污了吗？朱元璋当年对贪官狠到什么程度，只要贪污超过五十两便要扒皮实草，但结果呢，就是朱元璋死了以后，他的儿子朱棣面对全国的舆论汹汹，最后只能放宽管制，为什么他不继续执行这套制度，就是因为这个社会总是有统治者和被统治者的，皇帝虽然号称天子，拥有全天下所有的权利，但总要有人代替你去管理地方么，总要有人代替你去打仗吧，而你对自己的百官如此苛待，又有谁会愿意为你卖命呢？
这是一个很浅显的道理，人都有欲望，而掌握了权力的人，欲望自然更加强大，普通人的那点欲望在他那里是无法填满他的，唯有更大的成功才行，这便是手握权柄者的人，和普通人之间的区别，如果从思想上来讲，这其实已经是两种生物了，但徐安现在要做的，便是要让驴干活，还不让驴吃草，这样的结果，自然只能是剧烈的震动。
首先便是衙门开始不干事了，然后就是各地方行政单位开始瘫痪，全国陷入到接近无政府管理的状态，在这种状态下，百姓又怎么可能享有开心快乐的生活呢，当然这一切徐清也是暗中推动，既然徐安想要打乱朝廷的结构，然后在空隙中找到攻击的目标，那他就干脆直接将地方衙门关停，让整个国家陷入到无政府主义的状态，如此一来，自然就无人贪污了，而整个社会也陷入了动荡，这对于解决眼下的问题无疑是一个好办法。
（本章完）
第542章 543。寻求谈判（）
但徐清心里却非常的自责，这种办法，归根结底最终伤害的还是老百姓，但他此刻除了那么做之外，也没有其余的办法了，老百姓喜欢看见贪官伏诛，这是人之常情，放到现代也是如此，贪污这种事情，对于老百姓来说，是很难忍受的，毕竟官员们的贪污，大多数都是百姓的民脂民膏，这种事情又怎么可能忍得了呢？
但有的时候事情就是没有对和错的，也没有什么好的选择还是坏的选择，而只有坏的选择和不那么坏的选择这两样而已，人们之所以痛恨贪官，绝大多数都是因为他们碰了自己的钱，可绝大多数人只要当了官，又有几个不贪的呢，这是人之常情，唯有那些君子才有可能不贪，可君子又有多少，大多数人都是庸庸碌碌的老百姓，尤其是在这个民智刚刚开启的时代，想要让他们不贪这是一件很难的事情。
毕竟如今的宋朝还没有发展到老百姓已经不需要斤斤计较的地步了，像美国这样的发达国家，老百姓确实不需要为了那么一丁点蝇头小利斤斤计较，世界食物浪费指数，美国排名世界第一，世界人均耗油量，美国又是世界第一，这就是发达国家的底气，而宋朝不行，大多数老百姓生活在贫困线以下，许多人根本连肉都吃不起，在这种状态下，你指望他们拾金不昧，指望他们遵守法律这是一件很难的事情。
就像在中国食品问题为什么那么严重，其中很重要的一个原因就是节省成本，地摊上的食物，大多数都是使用地沟油，他们难道不知道这种油做出来的东西，吃了会对身体不好吗？他们当然知道，但为什么还要用，就是一个原因，那就是便宜，他们用的里脊肉是过期的，甚至许多火锅店里的肉，大多都是存放了两三年的冰冻肉，他们难道就不知道这些肉已经快要坏了么？
无他，节省成本而已，因为中国尚且还是一个发展中国家，如果都用好的肉，老百姓根本负担不起，而这就会让生意变差，所以他们只能那么做，而在发达国家，人民生活水平高，物质条件优渥，可以有充分的能力去享受健康安全的食物，对于那些敢于用劣质产品的商家，他们可以征收高额的惩罚费用，这就是国与国之间的差距，而这也是短时间内很难改变的。
老百姓是这样，官员自然也差不了太多所以打贪自然也是只能治标而不能治根，且贪污在朝廷的管控下，其实还是抱持在一个可以控制的范围内，并不会让百姓的核心利益受到损失，但如果衙门停摆了，在这个社会可是足以让整个国家陷入动荡的，毕竟中国已经是上千年的帝制了，百姓早已经习惯了精英政治的那一套，让他们突然玩民主，自然是玩不转的，所以整个社会立刻就会大乱，这是徐清所不愿意见到的，可没办法，徐安现在正在做的，便是利用这些贪污的官员，妄图想要打垮整个执政集团，从而让自己获得实权，对于这一点，徐清无话可说，也没有什么切实的办法可以去改变这一点。
毕竟作为皇帝，作为这个国家权力的象征，他确实有权利撇开朝廷单独成立一个机构，然后给予他权力，这是合法的，因为在这个时代，权利并不来源于人民，而是来源于皇帝，皇帝掌握所有权利，徐清所控制的朝廷，只不过是赵昕把皇权度让一部分给朝廷，从而让朝廷来进行管理而已，一切的合法权益可以说皆来自于皇帝，这就是君主制国家的内阁，所以他想要成立一个新的机构，然后赋予他无与伦比的权利，从制度上来说，当然是没有错的。
既然合法，徐清自然不能对他予以取缔，但同时这也让他心中更加坚定了限制皇权的想法，原本在徐清的心中，皇权应该慢慢的被关到笼子里去，可现在赵昕的做法却让徐清改变了主意，即便是现在朝廷已经代理了行政、司法等权利，皇帝依然能够拥有如此大的力量来改变朝野的势力平衡，这是徐清所不允许的，皇权必须要限制，上层精英政治，下层民主政治才是中国唯一的出路，这是他一直以来的想法。
原本这一切都应该慢慢来的，但现在徐清逐渐开始思考到，一个皇帝的权利是不是应该这么大了，当年英国的贵族们逼迫英国王室签订《权利法案》其中很重要的一条就是皇帝无权在议会之外，重新设立新的机构，如果要设立新的机构，必须由议会投票表决同意之后，才能新增，这一点非常重要，不然在君主制国家，皇帝想要成立什么机构就能成立什么机构，这对于一个国家来说，实在是太不平稳了一些。
但是当时的徐清实在没有想到这一点，这也确实是他的失误，这才演变成了如今这场政治灾难，现在也只能慢慢弥补了，而现在，他能够做的便是遏制这一股风气，从接近五十个县开始停摆，到府、道也开始陷入停摆，最后朝廷也在徐清的命令下宣布停摆，整个国家彻底陷入到只有政府而没有政府官员的状态之下，虽然还维持着表面的平静，但民间的议论已然是吵破天际了。
他们实在不明白事情为什么会发展到这一步，明明一切都很好的，为什么突然之间政治就开始恶化了，这让他们在疑惑的同时也感到无比的恐慌，任何时候，政治若是出现了问题，往往就是老百姓要遭罪的时候，这是历史的必然，对于宋朝的老百姓们来说，眼下这种政府停摆的情况，他们从来都没有看到过，甚至历史书上都没有记载过这样的事情发生，自然让他们感到很是恐慌，民间的恶劣事件自然也是频频发生。
而因为县令不管事，所有的司法判决自然无从下达，被抓住的囚徒们只能关在监牢里等待发落，但是这样的人开始越来越多，衙门的小吏们也没有办法，只能把那些罪行稍轻的人给放了，这样一来，自然让社会更加增添了暴乱的成分，而到了这个时候，双方已然是骑虎难下了。
徐安这一边是不可能停下眼前的活动的，因为他停下只有两种可能，第一个就是徐清答应赵昕的要求，开放朝廷，拿回一部