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“除此之外，工作效率也该想办法提升一些。”刘协指着远处热火朝天的工地，此刻话题已经从单纯的赈灾延伸到如何更好的将劳动力发挥出来的问题。
“你看那匠人，先要将木材打磨成型，然后再搭建房屋。”刘协指着一名木匠道。
“这”杨彪等人不解道：“一直便是如此。”
“但效率太低。”刘协摇摇头道：“朕记得先秦时期有过记载，秦朝以军功制来刺激工匠。”
看了一眼众人变色的表情，刘协知道这种事情，暂时还不能真的完全去效仿，这等于是给了工匠一条晋升的途径，打破士人阶层对官职的垄断，撼动了士人的统治地位。
“不必完全效仿先秦，但有些事情，却可以取来一用，比如说先秦的分工方式，将所需要木材的规格定下来，交给其他人去做，毕竟这其中技术含量不是太高，就算是普通人，做上几天，效率未必就比这些工匠差多少，但这样一来，工匠的能力就可以完全释放出来，将其他人打磨出来的木材、砖瓦直接拿来搭建房屋。”
“不止是房屋可以如此来加快搭建效率，其他事情也一样，比如这收拾废墟，让人专门负责将飞起的砖瓦装车，这种事情，妇孺老人也可以做，然后由青壮去将这些废料推出城外处理，或者让这些力量不大的妇孺去甄别一些还能够使用的材料，然后由青壮运往需要的地方。”
“但有一点，就是规矩，就如昨日朝堂之上，与那胡王所说的一般，无规矩不成方圆，长安兵力足够，能够迅速恢复规矩，但其他郡县则不然，这套条陈，要尽快发往各郡县，督促各级官吏尽快执行，虎贲卫、郡县将士辅助，必须尽快恢复地方秩序，以工代赈，也可以减少流民一齐向长安汇聚。”
“记住，此等非常时期，朕绝不容许有朝廷官员借机敛财或是罔顾百姓性命，一经发现，立斩无赦，虎贲卫要尽快在各县城组织起来，监督方面，也要尽快落实，但有阻碍者，立斩，这个时候，莫要与朕谈什么情面，朕要为朕治下这些子民负责，更要给他们谋得一线生机和希望，朕不希望朕的子民在朕的治理下，还要活在绝望之中，诸卿可能明白”
“陛下仁义，臣等必然不负陛下。”一众臣子连忙躬身道。
刘协是否再跟他们开玩笑，这已经无需去验证了，这位陛下虽然年幼，可要想诓骗可不容易，而且手段也向来是雷厉风行，若真有人在这个时候趁机做出什么事情被刘协给逮到，他们毫不怀疑刘协是否会立刻动手砍人。
“暂时就这些，将这些东西尽快成册，发往各地。”刘协看向杨修手中足足八卷的逐渐，沉声道：“长安要立刻执行，将效率提升起来。”
“谨遵陛下旨意！”一群大臣连忙拱手道。
“发往各地的诏书，也要尽快送到诸侯手中。”刘协沉声道。
虽然不抱太大期望，但总会有些真正的忠臣或是需要朝廷大义的人愿意卖朝廷这个情面的。
一群朝臣被刘协打发下去做事，正行走间，却见韩德匆匆策马赶来，飞快的来到刘协身边，翻身下马，向刘协一礼。
“发生了何事”刘协皱眉看向韩德道，记得没错的话，韩德应该是跟着徐晃去四方巡查了，这个时候回来，莫不是又发生了什么大事
此刻刘协真心不想再听到什么不好的消息了。
“陛下，末将昨日在武关一带，遇到两支粮队，分别来自荆州和蜀中，听说是奉了荆州刺史刘表以及益州刺史刘焉之命，前来拜贺陛下重掌朝堂的。”韩德躬身道。
“哦！”刘协目光一亮，这应该算是这几天以来，听到最好的消息了，自己这两个算是邻居的本家，此次动作倒是不慢，而且来的正是时候，当即追问道：“可知送来多少粮草”
“回陛下，荆州刺史刘表送来粮草二十万石，至于益州刺史”说道刘焉，韩德嘴角抽搐了几下。
“如何”刘协疑惑的看着韩德纠结的表情。
“是，益州刺史刘焉，送来了粮草五千石以及蜀锦十匹。”
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第一百二十八章 以工代赈（）
朱隽安排人手去探听情报，一时半会儿还无法得到确切的消息，不过呼厨泉一行人在丁冲的安排下住进了收拾好的驿馆，一时间，倒也听话，并未给刘协添什么乱子。
得想个法子整治一下这帮匈奴蛮子！
在休息了一天之后，刘协再度开始安排长安城的事情，组织人手重建长安，只是这次地震带来的损害不小，眼看着三月之期已经过去一半，但这长安城却是一片废墟一般，让刘协很是恼怒。
难道就要这副样子去迎接天下豪勇知道的这是因为地震，不知道的，还以为他这个大汉天子做出了什么天怒人怨的事情。
“还是不行呢。”依旧是废墟之上，看着到处都是忙碌的身影，但实际上，目前依旧在清理废墟的人群，刘协有些无奈，一场地震给长安带来的伤害太大，就算是此刻刘协全力去组织人手，恢复长安建筑，但要想在三月之期将长安重新建好，几乎是不可能的事情，毕竟手中资源是有限的。
“陛下！”司马防匆匆过来，朝着刘协一礼道：“此番灾变的数据已经出来，请陛下过目。”
刘协伸手接过竹笺，随口询问着同来的丁冲道：“那些匈奴人可还老实”
“回陛下，那呼厨泉倒没有生事端，反而在约束部众，一直留在驿馆之中。”丁冲点头道。
“那就好。”刘协点点头，虽然来者不善，但眼下关中大灾之后，乱象已成，当下，刘协真的没有多少时间和精力去应付这帮人。
“这么多”看着司马防统计出来的数据，刘协眉头皱的更深。
这次地震的覆盖范围，不止是京兆一带，而是几乎囊括了整个关中之地，雍州十郡，有七郡受到地震的辐射，最严重的地方，甚至连城墙都被震塌了。
“这些只是算计，据各县送来的情报来看，此番受损县城足有96座，最严重者满城坍塌。”司马防苦笑道。
刘协心中一抽，虽是轻描淡写的一句话，但这其中的残酷却让人心中发寒。
“不止如此，据臣所知，整个关中，经此一难，必然会造成大量流民，陛下还需早作打算。”司马防叹了口气道。
已经死去很多人，这已经是事实，但这只是开始，这个冬天，恐怕还会死更多人，不止是因为这场灾变让不少百姓无家可归，还有气候的原因。
如今空气里的寒意还不是很明显，但到了夜里，已经很冷了，随着时间的推移，天气会变得更冷，无论是对于这具身体的前身，还是刘协本身这个来自后世的灵魂而言，被冻死这种事情是难以想象的，但眼下，看起来这种对他来说，属于传说的事情，会变成现实了，每当想到这种事情会发生在自己的治理下，刘协就感觉心底有些发沉。
这个年代，可没有多少保暖措施，甚至连棉花都没有，就算是没有这场灾难，在往年里，这北方地区每年被冻死的人都不在少数，如今连遮风挡雨的房子都失去了，几乎不用去等结果出来，刘协都知道，今年的冬天，对百姓而言，绝对是雪上加霜的一年。
“为防止瘟疫发生，尽快将死者的尸体掩埋，如果来不及一一下葬，可以跟百姓商量一下，集中处理。”刘协带着几名大臣，行走在忙乱的工地上，在他身后，杨修捧着一卷竹笺，飞快的记录着刘协所说的要点。
丁仪有些疑惑的看向刘协：“陛下，如今我等人手本就不够，掩埋尸体，何不交给百姓自己来做”
“必须尽快处理，虽然没有确切的证明，但朕阅览不少古籍，发现每每疫情横行之地，在疫情横行之前，必然会有大量死伤，朕在想，会否这些尸体之中，有哪些不洁之气自死尸之上流传出来，最终形成疫情”现在说什么病菌什么的，很难叫人相信，但若说死尸不干净，这点人们还是可以接受的。
毕竟尸体留的久了，所产生的尸水具有剧毒，这点已经得到过证实了，此时再往外延伸一些，大家也能接受。
毕竟瘟疫这种东西，莫说现在，便是医学、科技发达的后世，有时候方法也不多。
“让百姓来做，效率太慢。”刘协郑重道。
“只是如此一来，朝廷人手，恐怕严重不足。”杨彪苦笑道。
“总会有办法的，但这件事不能拖。”刘协摇了摇头。
“除此之外”杨彪犹豫了一下，没有立刻开口。
“除此之外”刘协扭头看向杨彪：“太傅何时也变得如此犹豫了有什么坏消息，尽管说吧，朕已经有了心理准备了。”
再坏，也坏不到哪去了。
“喏。”杨彪无奈苦笑一声，看向刘协道：“陛下开仓放粮，赈济灾民，本是好事，但府库之中，存粮本就不多，若这般无度去接收百姓的话，恐怕不用多久，浮空中的粮草恐怕没办法支撑到明年开春。”
“连春天都支撑不到”刘协皱眉看向杨彪：“朕已经下令让各县开仓赈济百姓，难道我关中粮草竟然如此缺乏”
目光渐渐变得冷了下来：“莫非这些地方官员，竟敢私吞储粮！”
杨彪等人闻言，额头见汗，连忙躬身道：“陛下，非是如此，若只是目前的话，依照长安的状况，要支撑到秋收不难，但据周围各县传来的消息，长安震动其实并不剧烈，照这般推算下去，目前的状况维持不了太久的时日，便会有更多的灾民涌向各郡县，所以，若按照目前这般方式来赈济灾民的话，府库之中，便是有再多的粮草也不够用。”
实际上，就算那些官吏想要贪墨，目前也没办法，刘协分派各地的虎贲卫，再加上此前建立起来的监督机制，粮仓这种地方，可是各地重要的监督之地，官员们想要伸手，也得看看自己的爪子够不够用。
“还真是多事之秋呢！”刘协无奈的叹了口气。
看着那些在废墟之上，忙碌的身影，心中越发的城中，扭头看向杨彪道：“就请太傅写一份诏书，分发各地，请各州刺史、州牧运送一些粮草过来，解决关中当下的燃眉之急。”
刘协心中也没多少底，毕竟诸侯割据之势已成，朝廷名义上统治四海，实际上早已失去了对各州的掌控力，而粮草这种东西在天下大乱的时期，谁家都不会嫌多，有多少人愿意买他的账，还真难说，但此刻，刘协也不得不求助于各方诸侯。
“臣领旨。”杨彪闻言，连忙点头道。
对于诸侯，众臣都不报太大希望，就算是刘协，眼下也没有将太大希望放在诸侯救济的事情上，说句不客气的话，此刻恐怕有不少诸侯，巴不得关中大乱，自己这个皇帝失去最后一块根基。
“不能将希望全部放在这些人身上！”刘协摸索着下巴，扭头看向众人道：“去将前段时间，匈奴人送来的那些牛羊牛先留着，能不杀便不杀，将那些羊全部杀掉，腌制成肉糜，作为储备。”
牛在这个时代，可是重要的生产力，能不杀，就不杀，至于羊的话，就没那么多讲究了，人都养不活，哪来的多余食物去养这些羊来跟人抢食
“只是如今长安乃至各县城重建，需要不少劳力，将粮草全都放在赈灾之上，恐怕没有多余的粮草来招募工匠重建城池。”丁冲忍不住叹息一声道。
刘协正在走动的步子一停，拍了拍脑袋，真是忙糊涂了。
“陛下”杨彪等人见状不禁疑惑的看着刘协。
“这事不难解决！”刘协回看众人，脑子里迅速组织着思路道。
“朝廷粮草不够，从今天开始，改变一下赈济灾民的方式，改成以工代赈。”刘协脑海中思路已经逐渐理清。
“敢问陛下，何为以工代赈”一名官员询问道。
“让百姓干活，帮忙修缮城池，朝廷则以薪俸的方式发放粮草。”刘协笑着解释一声。
“这人，一旦无所事事，就会生事，让他们有些事情去做，也能减少一些治安压力。”刘协沉声道：“管理方面，朝廷的人不够用，便从百姓之中选择一些人协助朝廷管理，不必重新选，将灾民按照地域来分，以屯、或亭乃至村为一个基础团队，规定每人做多少事情，才能领到相应的粮食，干活有饭吃，不干活就没饭吃，另外虎贲卫负责监督、管理，那些不干活还想抢别人食物的，严惩，甚至就地格杀，乱世当用重典，眼下的局面，朕不允许这些无所事事的闲人跑来破坏稳定。”
刘协思索着道：“可以许给那些管理人一些好处，当然，这个时候，朕可没多余的粮草给他，但可以许