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剩下的一万六千多人则予以遣散,分配土地,从此解甲归田,安心耕种。
考虑到凉州地少,有一大半人被安排在了关中和关东,真正回凉州的不到三成。
在这两万人中,有三百余人有战功,但不适合担任高级军职。根据最新的制度,授予相应的军功爵,留在军中担任教官之类的职务,将他们的战斗经验传授给新兵,却承担管理职能。
贾诩汇报完,刘协评点了几句,尤其是对骠骑将军张济表示了感谢。
没有张济的配合,想顺利地解散这两万西凉兵,不是一件容易的事。
张济心里虽然苦,脸上却堆满笑容。能在这种场合,做为群臣之首,位在三公之上,他也算是成功洗白,以后再也不用担心天子秋后算账。
张济起身,向天子拜谢,并慷慨激昂的表示,这都是臣应该做的。
其他大臣听了,也很高兴。
有张济这个例子在前,将来解除其他西凉诸将的兵权就有了借鉴,董卓的影响将渐次消除。
虽然董卓已经死了近十年,他的影响依然没有消除干净。
太尉之后,司徒府开始汇报情况。
第一件事,就是各郡今年的上计情况。
随着益州的收复,西南的军事压力大减。得益于张济、士孙瑞在去年攻入益州之后就进行度田,巴郡、广汉等郡赶上了春耕,所以益州今年的收成尤其喜人,对朝廷财政的缓解起到了积极的作用。
其次,荆州诸郡今年的收成也很不错,其中南阳一郡仅是商税就比去年翻了一番,宛城一跃超过长安、邯郸、安邑,成为税收最高的大市。
冀州今年继续高歌猛进,虽然提升幅度不如荆州,但绝对数值却不低。
兖豫二州紧随其后,后劲喜人,追赶的势头非常明显。
青徐二州也在恢复之中,只是人口损失太大,暂时还没有见到明显的效果。
说到最后,杨彪批评了凉州。
凉州这两年的发展不力,不管是增长幅度还是实际体量,都已经大不如前。如果将商税剥离,仅就当地的农业、畜牧业而言,凉州的发展已经停滞。
杨彪说完,回头看着杨修,神情严厉。
众人暗自咂舌。
这弘农杨氏还真是铁面无私的家风啊,杨彪要立威,先拿亲儿子开刀。
众人的感慨还没结束,杨修出列。“陛下,臣冒昧敢言,回复司徒批评。”
刘协点点头。“说。”
杨修再拜,然后转向杨彪,拱手施礼。“司徒,修以为朝廷对凉州不公。”
众人愕然。
虽说父子庭争的戏码好看,也不能好看到这个地步吧。杨彪还只是对凉州的治绩不满,并没有点名道姓的批评杨修本人,杨修身为人子,却直言反对司徒的意见,这实在出乎意料。
一瞬间,很多人都精神起来,就连缩在角落里不敢吭声的陈群都挺直了身躯,凝神倾听。
杨彪花白的眉毛轻挑,不动声色的伸手,示意袁夫人不要说话。
这里是朝堂,他们不仅是父子,更是司徒与郡守的上下级关系,有所争论是很正常的事。
“太守请言。”
第一千一百七十章 再议凉州
杨修再拜,随即表达了自己的看法。
凉州地方虽大,但耕地太少,能养活的户口更少。凉州户口最多的时候,也不过十万户,仅是内地普通一郡而已。就算是现在羌胡入籍,户口有所增多,也不可能和中原大郡相提并论。
汉阳算是凉州最大的郡,户口也不到三万,也就是内地一个大县的水平。
因此,要与其他州比税赋总量,对凉州是不公平的。
再者,凉州耕地少,牧场多,注定了产粮有限,以畜牧为主。但凉州最好的牧场被朝廷征用,当作牧苑,放养战马,其他牧场产出的马牛羊也大多供给内地,尤其是马,承担了内地郡县、邮驿用马的绝大部分。这部分马匹的价格是受朝廷控制的,远远低于市场价,是凉州对朝廷的支持,朝廷不能视而不见,反过来指责凉州发展不力。
试想一下,如果将内地最好的耕地收归朝廷,会是一种什么样的局面?
他们的数据还会那么好看吗?
此言一出,不少人都打了个寒战,面面相觑。
杨修这是什么意思,是为天子进一步度田张势吗?
将最好的耕地收回朝廷所有,得有多少人破产?
杨彪皱起了眉头,神情不悦。
若不是在朝堂上,他很想给杨修一个响亮的大耳光。
你这竖子,还真是什么都敢说。这话说出来,你知道会有多少人睡不安稳?万一激出民变,那可是大麻烦。
杨修说完,最后提出一点:要比税赋总量的同时,应该考虑凉州户口不足的事实,建议比一比人均税赋贡献。
此言一出,刘协脸颊抽了抽,险些笑出声来。
不愧是杨修,既抓住了要害,又抓住了其他人的痛点。
如果不把内地郡国拖下水,是没人关心凉州是否遭遇了不公的。
如果不提人均贡献,是没人在乎凉州户口太少这一事实的。
凉州户口少,耕地少,仅谈贡献总量,凉州永远不可能比内地强。可是比人均,那凉州能甩内地一大截。就算是南阳,也无法和汉阳相提并论。
南阳有五十多万户,是汉阳的十七八倍,但南阳的税赋总额是没有汉阳的十七八倍的。
这还是在马匹价格受控的情况下,如果放开马匹价格管制,汉阳的税赋总额轻松翻一番。
在这个时代,工业还处于初级阶段,论人均产值,畜牧业完胜农业。
即使是在工业发达的二十一世纪,家里有牧场的牧民收入还是超过绝大多数工薪家庭的。
比人均,凉州优势明显,足以让任何人不敢小觑。
刘协看向杨彪。
杨彪沉吟片刻。“太守所言,虽有道理,但国家兴衰,毕竟还是要看总量。当然,你的意见有可取之处,以后朝廷评价官员,的确应该考虑人均税赋这一点,不能唯总量论。”
杨修没有再坚持,躬身而退。
今天毕竟是年终总结,不是正式向司徒府发起进攻的时候。既然杨彪承认了司徒府对官员的评价标准有不足,他的目的也就达了,没必要非要争得面红耳赤,坏了大家的兴致。
杨彪转身吩咐长史张松记下此事,以便后面研究,随即又提起了渤海郡。
渤海上计吏陈群出列,接受批评。
杨彪着重批评了渤海一件事,渤海的户口在增加,但税赋却在减少。
这是不多见的情况,甚至可以说是绝无仅有。
也许是之前与荀彧交谈,有了退路,陈群的心态平和了很多。他耐心地解释了渤海户口增加,税赋却减少的原因。因为渤海户口迁出太多,太守为了吸引外地人入籍,有为新增户口提供钱粮安置的政策。那些减少的税赋,就是用去安置新增的户口了。
陈群解释了,杨彪就没有再问。
司徒府汇报完毕,司空府接着汇报。
对司空府来说,今年最大的一件事,就是处理海外流放罪人逃归案。
介绍完大致情况后,司空周忠再一次向渤海郡发难。
渤海虽然得到天子特许,可不与其他诸郡国一起推行度田,但司法还是受朝廷节制的。海外流放罪人逃归,收留者与之同罪,渤海郡县多是知书识礼的君子,为何明知故犯?
陈群再一次起身请罪。
他虽然有心理准备,还是觉得很丢脸,越发坚定了要离开渤海的决心。如果不离开渤海,这种折辱以后还会落到他的身上。
上计本是一件美差,唯独在渤海,这是人人避之不及的艰难任务。
都是一群要脸面的读书人,聚在一起本是为了建设理想中的王道,怎么就成了人人鄙视的落后典范,每年都是拖后腿的?
三公汇报完,刘协讲了几句话。
大意无非是今年成绩不小,但困难也很大,希望君臣共力,一起建设美好未来之类。
这其中,他重点提及了司徒、司空两府。
司徒府工作得力,这几年税赋增涨明显,但管理方式还是比较陈旧,沿袭多于创新,有点跟不上形势的发展。刚才汉阳太守杨修提到的情况就是一例,司徒府本该早有准备,不应该等到杨修提出。
随着工商业的发展,将来还会出现很多问题。有些问题是之前遇到,但没有处理好的,比如怎么解决商业对农业人口的过度汲取的问题,商人财富增加,进而购买土地,造成土地兼并的问题;也有以前没遇到过的问题,比如工商税大幅上升,如何调整税率,增加管理能力,又如何协调不同产业、不同地区之间的不平衡。
这些问题,都需要司徒府拿出方案,做好预案。
对司空府,刘协要求更高。
从逃归案可以看出,司空府上下还有不少官员习惯于过去以春秋断狱的旧事,随意解释法律,有法不依,甚至有曲解法律,循私枉法。这种人要严惩,这种事要杜绝,春秋断狱不可取,儒家提倡的仁应该体现在立法阶段,而不应该是执法阶段。
执法时可以讲人性,但不能枉顾法律。如果人人都可以按照自己的需要解释法律,这法律还有什么意义?
下一步,司空府要从思想上解决这个问题,并对现行法律进行梳理,将其中不合理的成份予以剔除,重新制定一部适合新时势的法律,真正能够造福百姓,有利于发展的法律。
司空周忠面红耳赤,伏地请罪。
天子严厉批评的守旧势力,他就是典型。
第一千一百七十一章 大道至简
众人听得明白。
天子之所以对司徒、司空府要求更严,是因为天子基本兑现了诺言,将治民与监察两项权力归还了司徒、司空,只保留了兵权。
但是从现状来看,司徒府很好的履行了职能,司空府却有些勉强。
天子对春秋断狱的旧例很不满,这次严惩涉案人员便是一种意志的体现。如果司空府不能及时改进,别说进一步让天子放下兵权,连监察权都有可能被收回。
君臣之间的博弈还将继续,远远没有到解决的时候。
众人虽然有不同意见,却不会在这个时候与天子争执,否则这个年就没法过了。等过了正月,邸报上就会掀起一阵热潮,对朝廷的批评也将接踵而至。
简单的总结过后,宴会正式开始。
君臣举杯,共贺新年。
酒过三巡,气氛开始变得热烈起来,也轻松了许多。
先是一群歌舞伎表演歌舞,然后是杂技艺人表演百戏,引起一阵阵欢呼。
当夜幕降临,讲武堂献上了一个节目,飞火流星。
初看,这是一个大圆盘,有点像浑象——演示天象的仪器。在座的未必都见过,但大多都听说过,见讲武堂搬出这东西,大家还是有些奇怪的。
你讲武堂不表示阵法,怎么表演起了天象了?
当魏翱、于吉上前,点燃代表各个天体的铜球后面的棉线,有火星从铜球里喷出,推动铜球沿着轨道向前滑行,演示日月星辰东升西落的情景时,众人先是惊愕,随即大声叫好。
这可不是一个简单的戏法,学术性太强了,比单纯的娱乐更能吸引这些人的兴趣。
最吸引人的还是那些不断喷出的火星。
这是什么东西,居然能藏在铜球里而不熄灭,并且推动铜球向前滑行?
刘协也很意外。
火药的研制成功,他并不意外。毕竟他投下了那么多人力、物力,又不动声色的提了不少建议,找到最佳配方是意料之中的事。但是魏翱、于吉等人这么快就掌握了火药的燃烧速度控制,这可是一个重大成就。
这就像造氢弹虽然已经很难,可是比起可控核聚变,根本不是一个数量级的。
果然炼丹术士才是各个时代最聪明的人,要不然也不敢想长生不老这样的事。
让刘协更惊喜的还在后面。
讲武堂随后又拿出一个圆盘,上面还是大大小小的铜球,只是象征太阳的铜球被单独涂成了火红色,并被置于圆盘的中央,其他的圆球则被摆在了四周,其中就包括象征大地的铜球。
这个铜球被涂成了绿色,上面还画了几个峨冠博带的人,正举手向天,似乎在看天,又像是在发出天问。
大地的一旁,还有一个银色的小圆球,上面写着月的字样。
其他几个小球也分别标注了金木水火土的字样。
其他人看着有点懵,刘协却一下子看明白了,心脏甚至停了一下。
我去,这是日心说吧,这么快就出来了?
“这是什么东西?”有人抢先发问。
魏翱、于吉没有说话,却请出了一个穿着低级官员服饰的年轻人。
年轻人拱手。“讲武堂技师,臣爽,见过陛下、殿下。”
刘协的嘴角抽了抽,不经意地瞥了讲武堂祭酒