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陈冀站起身用毛巾擦擦汗，望着长势喜人的玉米、南瓜，赤红的小脸也露出了自豪的笑容，这些都是他亲手种出来。
第一千三百七十七章 分权
夫妻二人坐下，不再打扰他们兄妹种地，陈庆笑道：“刚才我回来时，遇到巧云了。”
“那夫君也遇到梁总管了？”
陈庆点点头，“她们在一起，梁氏居然是巧云的贴身小宫女，真是巧啊！”
吕绣微微笑道：“其实还有更巧的！”
陈庆顿时有兴趣了，笑道：说来听听！”
“去年璎珞接到一封太原写来的信，也是她以前的小宫女，现在住在太原，她求璎珞帮她寻找女儿，璎珞去哪里帮她找女儿，没办法，璎珞安排急脚递送了一百两银子给她，没想到前些天居然找到了她的女儿。”
“可是那一批小宫女？”
“正是，这四百多名小宫女基本上都是宫女所生，宫女年长后被遣散出宫，她们女儿被留下来，我问了一下，很大一部分小宫女的母亲都在，殿下可以帮她们寻亲！”
“你的意思是，把她们都放回家？”
“看她们自愿，愿意留下来我收，想和家人团聚，我就放她们走，那些几十名宦官也一样，想回家乡，我就给一笔钱让他们回去，他们都是可怜人，被奴役半辈子了，给他们一个选择吧！”
陈庆心中赞叹，妻子还真有母仪天下的风范。
“巧云说温大娘要走了？”
吕绣点点头，“他们夫妻去年就提出来了，我挽留了他们，上个月他们又提出来，想孙子了，这次我就没有再挽留了，补偿他们一年的俸禄，让他们回乡养老吧！其实我也明白他们并不是为了回家看孙子。”
“是因为新王宫？”陈庆试探问道。
“应该是这个缘故，他们没有明说，我也没有点破！”
吕绣轻轻叹口气，“其实不光是他们，府上所有使女和下人，我都考虑中止合约，把剩余时间都补偿了，让她们回家。”
“所以娘子打算让梁氏带一批宫女和宦官过来？”
吕绣无奈道：“只能如此了，王宫和王府完全不是一回事，规矩都不一样，我们只能去适应它。”
……
陈庆回到书房，心绪颇为不宁，这几个月他都在外面征战，感受不到建立王国后的变化，事实上，一切都在变了，连家人都要适应雍王府变成雍王宫的变化，跟随多年的仆人也必须遣散回家了，仆人使女要变成宦官宫女。
他们手下官员也何尝不是如此，以前所有的官员都属于幕僚官，在朝廷没有档案，或者寄禄在川陕宣抚使司下面，现在所有官员都要变成王国官员，要摆脱宋朝的体系，建立自己的官僚制度，直接套用唐朝的三省六部制度是最简便、也最成熟。
陈庆又想到了参知政事的缺口，必须要尽快决定新人选。
陈庆坐到位子上，提笔写下了几个人选，第一个是他的顾问卢存逸，关中大儒，也是这几届科举的主考官，想了想，陈庆还是把他名字背后的参知政事划掉了，卢存逸做学问可以，治国不行，陈庆在他名字背后补上了国子监祭酒，这个职务更适合他。
第二个是刘瓒，刘子羽的长子，目前出任演武堂都监，他是武将出任，陈庆考虑他出任枢密使，但感觉他的资历还是差了一点，更重要是他的背景不够，三军将士不会认可，陈庆只得叹口气，把他的名字也划掉了。
陈庆想到了牛皋，牛皋是出任枢密使最合适的人选，资历和威望都足够了，但牛皋要替自己坐镇燕山路，无暇分身。
或许可以找一个人过渡两三年，想到过渡，陈庆立刻想到了一个合适人选，他提笔写下了折彦质的名字，折彦质曾出任朝廷同知枢密事，经验丰富，替自己组建枢密事最合适不过。
敲定了枢密使人选，但这个枢密使不是参知政事，这一点和朝廷不同，只能出任内政堂行走。
下一个就是中书侍郎人选了，胡云被众人一致反对，资历不足这个硬伤太大，陈庆只能另选他人。
陈庆提笔写下了江陵知府张舜，张舜曾兼任荆湖南路尚书行台长史，尚书行台撤销后，张舜继续出任江陵知府，现在改称呼为江陵刺史。
张舜是宣和年间的进士，入仕二十余年，从主薄做起，一步步升为县丞、知县到通判，也曾经在朝廷出任过三年户部郎中，最后升为知府，履历很齐全，在南方官场人脉很深。
陈庆渐渐明白周宽为什么推荐张舜了，内政堂需要一个南方系的代表，但张舜出任中书侍郎不合适，中书侍郎必须是自己的心腹。
沉思良久，陈庆在中书侍郎后面写下了张晓的名字，周宽出任门下侍郎，吕青山和蒋彦先出任尚书左右仆射。
陈庆犹豫片刻，便在张舜名字后面写下了肃政台令、参知政事。
胡云名字背后写上吏部侍郎、内政堂行走。
……
次日一早，陈庆来到了自己官房，全体手下一起站起身，躬身欢迎雍王殿下回来。
陈庆向众人摆摆手，笑眯眯道：“放心吧！攻下燕山府，按照老规矩，每个官员都有赏赐。”
众人一起欢呼起身，陈庆走进自己官房坐下，对晁清道：“去把三位参政事请到议事堂，就说我有要事找他们商议。”
晁清连忙去了，不多时，三名参政事匆匆赶来。
三人心里都明白，昨天在茶馆只是一次非正式的讨论，但今天恐怕就是正式决定了。
陈庆请三人坐下，将一份自己草拟的决定递给众人传阅，众人默默看完，都在沉思之中。
陈庆微微笑道：“现在还有最后的机会提提意见，一旦我颁布雍王令，就要正式实施了。”
蒋彦先问道：“请问殿下，左右仆射怎么分工？”
陈庆缓缓道：“左仆射管兵刑工三部，右仆射管吏户礼三部，实际职权相当于尚书左右丞，也是最辛苦的两个职务。”
蒋彦先点点头，不再多问了，他最关注参知政事最新人选，看来殿下选择了张舜，此人资历足够了，蒋彦先没有意见。
张晓举手问道：“殿下，枢密使应该授参知政事，作为军方代表，为何折彦质没有这个头衔？”
陈庆淡淡笑道：“三位把我忽略了吗？我可是天策上将军，足够代表军方的利益了。”
三人面面相觑，张晓只得苦笑道：“这个规矩到世子那一代应该会变吧！”
“到时候看情况，形势需要就改变！”
张晓又问道：“卑职不太明白中书侍郎的职权。”
陈庆笑道：“中书侍郎掌握制诏权，我们虽然没有诏书，但有雍王令，也就是说，以后雍王令不一定是我发出来的，不过需要我批准，第二项职权就是管理我外面这一百多名官员，晁清和韦济都太年轻，担不起大梁，他们需要一位主管。”
张晓又道：“卑职还有最后一个问题，五位参知政事谁为长？”
“准确说是四位！”
陈庆对众人道：“周参政事为门下侍郎，相当于左相，他的职责就是反对，而另外四位则轮流掌握执政事笔，半年一轮，执政事笔者为右相，很多不需要制诏、不需要内政堂讨论的小事情，就由执政事笔者决定。
但什么事情为大，什么事情为小事，这就需要继承我们长期形成的经验，把军政事务具体分为甲乙丙军四类，现在问题来了，谁负责分类呢？”
蒋彦先道：“这就需要设立一个特殊官署，类似给事中这样的职权，它负责军政事务分类，并审核政令的合法性，应该归属于门下省。”
周宽摇头道：“门下省只是最后把关，对政令内容提出异议，但所有政务一开始就需要分类，其次审核政令合法性是制度问题，我觉得应该还是由殿下直辖。”
陈庆道：“设立一个白虎堂，由我来直辖，人不需要多，六人足矣，他们分成两组，一组负责事前分类，一组负责事后审核政令合法性。”
周宽沉默片刻问道：“这样一来，殿下基本上没有了政事决策权，是不是把殿下架空了？”
陈庆摇了摇头，“我掌握军权，掌握内卫，掌握白虎堂、掌握从三品以上官员的任免权，掌握府库财权，另外，甲类重大政务需要颁布雍王令，雍王令还需要我批准，实际上，我还是能过问，我可以不批准，直到你们说服我为止。”
停一下陈庆又道：“我们既然效仿唐制，唐制的精髓就在于君相分权，王朝要长治久安，就需要在制度上限制君权，这不仅仅是为了限制我的权力，这也是为了我的子孙能够长久平安。”
第一千三百七十八章 利弊
中午时分，陈庆再度请三位参政事去庆丰茶馆吃饭喝茶。
吃完饭，陈庆喝了口茶笑问道：“科举准备得任何？”
蒋彦先笑道：“已经差不多了，七天后正式举行，今年来参加科举的士子超过了十万人，为历届规模之最，但大部分都是参加明经科，主要是我们去年颁布，押司为从九品官，考上明经科，就有机会出任押司，就算步入仕途了，其次是考工算科，考上工算科能出任新设的县工一职。”
陈庆眉头一皱，“出任押司和县工都有资历条件，必须在县衙或者州衙从政五年以上，有没有说清楚？”
“都说清楚了，考上只是得到资格，要有足够的资历后才能任职，而且在太学完成学业，也视同考上工算科，这些都说清楚了。”
“还有制科！”
陈庆敲敲桌子问道：“我去年安排的农工制科考试，有没有正常推行？”
“都在顺利进行，参加考试的人不少，要到秋天才会出结果！”
周宽笑道：“其实殿下的改革不用那么急，可以缓慢一点，把时间拉长，在不知不觉中改变，会更加从容一些，那样大家也会更容易接受。”
陈庆一怔，不解问道：“难道现在有什么事情让大家难以接受吗？”
周宽淡淡道：“也谈不上不能接受吧！只是十万人来参加科举，明经科和工算科把科举的门槛拉低了。”
陈庆望着周宽道：“老周就实话实说，是不是对押司和县工两个官职有意见？”
周宽点点头，“提高了押司的地位，混淆了官和吏的界限，增添一个县工，好像是增加一点专业，实际上使县一级的官场更加混乱，更加倾轧，派系斗争更加激烈，可以说，殿下这两个拍脑袋的决定，动摇了地方官场的基础。”
陈庆着实听得有些刺耳，面带愠色道：“专业事由专业人去做，难道不是好事，非要让外行人去领导内行人，最后什么事情都是一团糟。”
周宽也毫不畏惧，迎着主公尖锐的目光道：“这就是殿下想当然了，事情做的好不好，不在于官员懂不懂，官员不需要懂，只要把工匠选好，钱财筹措充足，剩下的事情交给工匠做就是了。
现在多出一个县工来，殿下以为他就能把事情做好？县丞不拨钱粮，他能做什么？为什么县丞不拨钱粮，理由有一千个一万个，个个都让人无话可说，官场中最不缺的就是理由。”
蒋彦先连忙给周宽使眼色，让他不要这么强硬，蒋彦先委婉道：“殿下重视工商，重视农业，总希望提高粮食产量，让百姓能吃饱肚子，人口得以滋生，这些我们都完全理解。
事实上，所有的地方官员都想有政绩，都很重视农业技术，一旦有新的农业技术出来，大家都会争先在本县推广，殿下看看玉米的推广就知道了，陕西路北部几乎县县都在大量种植玉米，官员们比百姓还要积极，还有南瓜，各地官员都排着队来索取南瓜种子，大家都知道它产量大，能储存，渡过灾年的好帮手，但有的事情确实不用这么急，太急反而会拔苗助长。”
“蒋参政事也是在说县工？”尽管蒋彦先说得很含蓄，但陈庆还是听懂了。
蒋彦先点点头，“这其实是个责任问题，以前农业是县令的责任，县令责无旁贷，他手中有权力，他就能把事情做好，现在县令不管了，农业都是县工的事情，出了事也是县工负责，县工要钱无钱，要人无人，什么事情都做不成，春耕借不到耕牛，打井筹不到钱，修建农田水利也招募不到人手，殿下，县工的存在，实际上就是夺了县令的一部分权力，哪个县令会高兴？如果是县令自己的心腹，那还好办，可偏偏是吏部任命，事情就乱了。”
张晓也道：“殿下，卑职也要说两句，提高押司的地位，殿下的本意是想让朝廷控制县里更深一些，但实际上呢！押司由吏部任命，就是分走了县令和县丞的权力，县里的官场斗争就激烈了，大家都忙于斗争，拉关系，找后台，谁还管百姓的死活？
更重要是，提高押司地位，实际上就给地方豪门伸手进县衙创造了条件，大部分�