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而更惨的是今年刚刚光复的河内郡，居然只剩下三万两千户、十八万四千人。
其余河东郡也算是战区，前年被张辽入侵的时候，因为战争破坏也一度跌破二十万人。不过后来诸葛亮当河东太守那一年多里，尽管还要为前线大军调运筹集军需，但人口依然不降反升，恢复到了二十多万，今年最新交接普查是二十二万五千人。
从这点也可以看出诸葛亮管理地方确实有一把刷子，至少他能贯彻法治、阻止豪强欺压贫苦，恢复生产力。
弘农郡倒是完全没被战争破坏过，不过崤函山区本来就田少人少，一直稳定在十五万人。
最后的南阳郡，在196年之前被董卓、袁术、南阳黄巾残部等拉锯残害了几次，不过196年之后被刘备收回，最近两年倒是没有遭到乱世的破坏，只是被李素多次征兵征民夫。至今还剩下近八十万人口。
经此乱世，南阳郡依然是人多田少的状态，依然还有不少无地少地的贫农佃户，可见早年南阳人口有多变态。
上面这些数据，单独看或许没什么概念，但如果跟桓灵时期的对照着看，就知道差距了——
桓灵时天下大乱前，南阳郡和京城所在的河南尹，都是人口超级稠密地区，都有两百多万人。河南尹如今已经是跌到巅峰时的不足一成半，南阳倒是还剩下巅峰时三分之一的规模。
河内战前和平时期有八十多万人，河东有六十多万人，弘农和平时期接近二十万人。现在分别跌到了和平时期的两成、三成半和七成。
所以，河东地区已经出现了略微的“人少田多，田地荒芜没人种”的情况。
好在关羽在那儿驻军，关羽也意识到相持阶段让部队闲着不好，所以去年初开始、诸葛亮当河东太守时，就轮流分出一部分士兵种军屯，减轻后方运粮压力。
如此一来，河东多出来没人种的田，暂时也都被军屯消化了。
而河南尹和河内，现在是典型的急需移民过来种植荒芜空出来的田地。而南阳至今为止还能对外输出十几万的富余劳力。
新的一年里，李素必须考了一下移民整顿的问题了。毕竟刘备阵营大后方，还是有不少人多地少、已经和平了快十年的世外乐土的。
最典型的还是长治久安了最久、工商业如今也高度发达了的成都平原三郡。即使益州滇州拆分后，益州的成都平原加巴郡，还是有超过五百万的人口。
成都和江州那点田，在没有新一代的精耕细作生产方式来提升劳动密度之前，肯定是不需要五百万人种的。蜀郡和犍为郡这些年一直在靠工商业吸收过剩农业人口。
或许有人会奇怪：李素前些年担任益州牧的时候，乃至帮助关羽平凉的时候，不是号称每年对外移民至少二十万人么？
一开始是移民到陈仓附近，充实被破坏的关中。后面几年主要是移民天水、陇西甚至金城郡，对外移民都持续了四年了，怎么还有五百多万人？
没办法，因为天府之国的五百多万人，丰衣足食还有工商业加持，百姓都活得太舒服了，所以每年的人口自然增长率就超过二十万了——和平安逸的状态下，每年人口自然增长二十分之一，也就是5％，并不过分吧？
要不是李素前些年坚持让诸葛瑾组织移，成都很快又要人口爆炸了。
如今既然雒阳和河内如此残破。李素也不得不考虑让诸葛瑾继续组织百姓走水路移民来司隶，占据荒田。
最好是最近就组织，过年的时候就搞定，然后争取明年二月份春耕的时候，就能进入开荒生产——
其实也谈不上“开荒”，因为河南尹周边的田基本上都是熟地。最多是两三年没中杂草丛生了，但没有树木乱石这些开荒时麻烦的硬骨头。
开春之前，趁着冬天干燥，提前放火烧荒把杂草处理处理，再深耕翻个地破坏一下地面以下比较深的杂草根，就能愉快种地了。
好在移民的准备工作倒是不用花太久，因为这些年诸葛瑾已经形成了工作习惯，知道每年肯定要往外组织移民至少二十万人，缓解成都的人口压力。
只是每年要往哪儿移，要等李素的具体战略规划。今年如果是来雒阳，倒是比继续往陇西和金城移民更方便了——
去陇西和金城不能全程走水路，在穿越秦岭余脉时需要翻陇山，所以要大量借助水陆两用大篷车，这款西域殖民拓荒的标配交通工具。
来河洛的话，虽然路程是变远了，但其实不用走险峻山路。
成都平原和江州要移民的人口，直接走长江水路顺流而下，到江陵后转汉水、淯水到宛城以北，走鲁阳陆路进入河南尹即可。
如果组织汉中的无地贫民移民，更是可以直接沿着汉水经上庸顺流而下，直接转淯水到宛城，省掉了长江这一段。
长江三峡和上庸汉水这两条航道，在李素之前多年的整治下，已经毫无通航难度，无非落差大的必要河段，靠在当地屯田、以拉纤徭役代租庸调的纤夫，把船拖过去就行。好几年前国渊就把这些事儿安排妥当了。
考虑到今年移民的规模可能会高于往年，诸葛瑾的工作量和组织难度会比较大，李素甚至考虑给刘备去一封表章，建议把诸葛瑾和孙乾的职务调换轮岗一下，也给双方都积攒更多样的工作资历。
让诸葛瑾挂民部尚书的头衔，来操持相关移民组织工作，并且辅佐李素重建新都。让民部尚书孙乾回去担任几年益州布政使。
这两个职务级别上是平级的，所以也不算谁升官谁降职。让朝廷的九部卿和地方的布政使轮岗，也利于民政官换位思考。
——
PS：大家忍一忍，换了新地图，花一章篇幅把人事工作调动梳理一下。
第704章 李司空的幕府当然是大汉朝各个利益集团都要代表
李素的调研、移民、新城规划等工作，都是可以并行安排下去的。
所以整个腊月里，虽然忙碌不堪，但各项事务的推进倒也井井有条。
河南河内各县人口分布现状如何、移民来了之后该如何分配安置、未来分田怎么分……诸多琐碎细密的政务，在诸葛亮等人的操办下，基本上都没有拖延。
李素不光能指望周边几个郡的地方官，还有他自己司空府、总督府的那套幕僚班子，从司空主簿邓芝，到长史、参军，六曹属官和各种专项从事，也都比较给力。
尤其是李素卸下了对益州、滇州和交州的总督权后，改加司隶校尉，这段时间里他也趁机把自己的幕僚班子调整了一下，加入了不少有才干而又年轻资历浅的新鲜血液。
略加磨合之后，班底使唤起来便如臂使指。
还是那句话：给朝廷选九部尚书、侍郎，给地方选布政使、太守，你得看人家的资历，不能像打三国志游戏那样随心所欲看谁属性值高就重用谁。
否则一碗水端不平，下面众人离心离德都是小的。
但是，给司空和总督选私人幕僚，就没那么多穷讲究了。
可以充分发挥李素“熟知历史、前世打过三国游戏知道谁属性高资历浅”的优势，直接把这些可造之材拉来，任命为近臣。
从十一月开始，到年关将近，一个半月多的时间里，李素的幕僚班底也充实了不少新鲜血液，换了一大波人。
主簿邓芝还是老人，这个不用说。李素原本有考虑过升邓芝到司空长史，但后来考虑到邓芝缺乏其他方面的资历，以后还是把邓芝放出去治军理民、补足履历之后再另行重用吧。
长史的位置，李素给了当了多年夷陵太守，如今总算从地方上调离的李严。
李严从六七年前，关羽拿下夷陵和武陵开始，就一直在夷陵和荆南任职，一开始只是县令、郡丞、郡长史，还参与过赵云平荆南的不少战事，前后三四年的时间，积功做到太守。
196年开始，李严一直是夷陵太守，又做了快三年了，因为孙策孙权覆灭之前，夷陵很重要，是扼守荆州通往益州腹地的门户要害。
所以哪怕官不大，这个职务依然得是比较可靠的人才能担任。尤其李素去年勾引孙策偷袭南郡、随后相持数月熬到冬天，打防守反击把孙策干掉。
那一次诱敌冒险的行动中，李严卡死了孙策拿下江陵后继续西进的道路，最终的功劳仅次于太史慈和甘宁。
今年李素彻底反推平定了江东政权，扬州的江南部分都整个拿下了，夷陵这个益州门户彻底成了大后方，没那么重要的战略价值了。李严这个扼益州门户六年的老人才能挪去别的地方。
加上李素要放弃对益州的总督权了，夷陵之前被划归益州防区，所以李素就把他调走，担任司空长史。
李严历史上在季汉的地位也比邓芝要高，如今这一世的官场资历也比邓芝高。所以拿一个当了三年太守的人，空降过来做司空长史，邓芝也不至于不服，觉得领导空降人堵了他的上升通道。
而司空长史的品秩虽然比地方太守要低，但李严心里对于这个任命也是非常满意的。他完全知道再犄角旮旯的后方战略险地当个太守，绝对不如到当朝文官第一的李司空帐下当个长史更有前途，所以哪怕俸禄待遇降低了他也很愿意来。
何况李素有钱，他一贯会给那些身边俸薄而责重的下属，巧立名目额外发赏赐，补足朝廷体质僵化、待遇倒挂的缺憾。
这种事情也没什么不对，就好比后世地方主官都会自掏腰包给自己的师爷额外发津贴。
最重要的长史、主簿、参军（徐庶）搞定之后，其他各曹幕僚就容易得多了。
户曹的王累、功曹的张松，这些都是老人，继续留用。
张松李素准备让他再干一年，到明年再举行科举前夕，就举荐张松调任到文部去当个郎中，甚至是侍郎，看张松自己争不争气。
因为李素已经预估到今年科举录取率会提高、刘巴的工商税改革会需要大量新的数学官员。所以，今年的科举到时候会带有一定的“恩科”性质而出现“扩招”。
这是皇帝给世家大族示好开恩的机会，一定要趁着这个机会，把一部分之前向世家大族妥协、让出去的权力，再巧立名目收回来，比如“举人初选权”。
张松在李素身边做过功曹，管过官员升降考核，也处理过第一届南场科举的刺头，有这方面的经验，到时候再去做那种改革中斡旋搅混水的孤臣，再合适不过了。
也便于张松法正这对好基友这一世也扮演类似的角色——法正之前就多次在刘备的改革中，扮演过得罪人的孤臣角色。张松去了之后，一个在刑部一个在文部，遥相呼应互补，岂不美哉。
另外，明年秋天如果张松真的走了，谁来接替他的职务，李素也有想过——反正功曹从事是得罪人的角色，要经常帮领导干脏活，
所以让那些“科举最初几期突围出来的不义寒门士子”来扮演这种“蒙蔽司空，欺上瞒下”的恶人，跟世家大族斗法，就最好不过了。
用完之后如果真得罪人多了，李素还能随时当卫生纸一样扔掉——当然也不是真的卸磨杀驴，那样影响不好。
只是说让这些人一辈子仕途也就到某个高度无法再升上去了，绝对不会出现“给丞相当秘书当久了，到了下一代官员成长起来的时候，他们自己也能入主中枢要害”的情况。
这方面的人选，第一期科举里那几个取中的佼佼者，北场的孙资、贾逵，南场的杨仪等辈，都可以这么用。
但是孙资贾逵这些人给李素当过秘书之后，绝对不会像历史上那样“因为给曹操当过秘书，所以资历攒到曹睿朝就自己成了大佬”。
这些人一辈子的上限就是个大领导的秘书，外放出去最多也就是个太守。哪怕熬到退休，连布政使都不一定当得上。
李素身边原本户曹、财曹没有跟朝廷九部的民部、财部那样拆分，所以李素原先没有专门的财曹。
今年要治理地方民政种田，李素觉得很有必要单独弄财曹，他就打算把贾逵孙资一个用来当张松的替补、一个直接任命为财曹从事。
李素身边还剩工曹、兵曹、刑曹、文曹无人，一番梳理之后，李素选了五年前跟着太史慈一起回来投奔的陈矫，担任兵曹从事。
陈矫是原广陵太守陈登的堂侄儿，五年前糜竺派太史慈回来跟刘备联络、由刘备留用时，太史慈走长江水路，路过广陵时，跟周瑜一行接上了当时跟孙吴联手的陈登侄儿（当时周瑜还在鼓吹孙坚跟刘备的联盟，双方关系还很不错）
陈矫那时还是个