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三国从忽悠刘备开始-第870章

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    袁谭本人罪孽不大,但他是袁绍的儿子,袁绍另立伪朝的罪行,刘备肯定要重新清算、盖棺定论。袁谭被株连到什么程度,就要看具体审判了,或许能保住性命。

    ……

    刘备把刘和这个最大的问题解决后,在鄄城驻留数日,忙于清理甄别伪官。同时派了一小队骑兵护送荀彧继续东进,配合赵云招降剩余州郡。

    不久之后,二月初八,东边传来赵云的快马捷报,原本刘和所封的青州牧曹昂,率青州归降。

    大汉原本的固有领土,至此算是彻底统一。

    曹昂一并交出海图、籍册,表示愿意献出关东伪朝前些年占领的耽罗和三韩领土,听从朝廷发落。

    不过这里面的交割,还是存在很多问题的,因为听说曹操死了之后,被曹操遥控的三韩公孙度,似乎起了自立之心。

    而且自从去年曹操的海船船队在易水之战里覆灭后,曹操的人事实上已经一年半没能跟公孙度联络,也没法威慑公孙度了。公孙度成为化外土皇帝,也不可避免。

    又十余日后,赵云亲自带着两万骑兵回返,用马车押送了曹昂和青州一行官员——当然,用的是普通马车,不是囚车。

    刘备听取了赵云的全部汇报后,着有司讨论曹昂的处理意见。

    考虑到曹昂让最后十几万曹军和平放下武器,而且是以刘和册封他的官职的身份投降,而不是继承曹操的地盘投降,最后给曹昂留下了一个侯爵。

    但曹操抵抗了,也死了,所以之前曹操活着时提过的其他和谈条件,当然没戏了。

    赵云提了公孙度暂时不肯投降、太史慈派去传令的哨船被对方驱逐,刘备表示这事儿知道了,但大汉故土刚刚一统,中原过于残破凋敝,暂时不是跨海用兵的时候。

    毕竟公孙度只是海外自立,没有另立大汉,可以先不急。东部沿海地区打烂成这样,百姓急需恢复。

    先整合一下内部,收拾好了再讨伐不迟。

    李素对此也没有意见,因为他读过史书,印象里公孙度的寿命也没几年好活了——历史上,207年曹操远征乌桓、逼得袁尚袁熙投辽东时,那时候的辽东之主已经是公孙度的儿子公孙康了。可见公孙度最晚在207年之前早就死了。

    (注:事实上公孙度死于204年,但这些小人物的生卒年月李素前世没刻意记,所以他只知道公孙度没活到北方统一的时候)

    如今是章武六年,202年,先休养生息、整理内部吧。

    其他肯乖乖归顺、可以传檄而定的海外领地,倒是可以考虑先兵不血刃整合一波。

    比如,孙权已经归降了有半年,之前刘备和李素都还没想到孙权有什么更多的剩余利用价值,就一直处于放任状态。

    现在,被曹昂劝公孙度同降未果这事儿所提醒,李素想起当年扬州平定时,周瑜还带了一两万人,誓死不降、南逃出走海外呢。

    既如此,现在可以以孙权的名义,让他好好写信劝降,再让太史慈带着海军去探路巡视,寻找周瑜的确切踪迹。

    相信只要把中原大地已经彻底重归一统这个好消息通知到周瑜、让周瑜确认,再加上孙权的亲笔书信劝降,周瑜也会识时务的。

    毕竟,周瑜跟公孙度不同,公孙度是很有野心,一直想域外称雄的,周瑜一开始就想跟着孙策干,跟着孙家干,没有唯我独尊的野心。

    之前周瑜跟孙策一起进犯时,有点儿战争罪行,但考虑到他开拓了外部蛮夷之地,说不定这些年还把一部分南蛮聚居的地方汉化了,只要归顺,把土地都纳入大汉,还是可以将功折罪、略微降职留用的。

    李素在处理俘虏善后问题时,把这一点提醒跟刘备提了一下,刘备也深以为然。

    之前是忙着跟曹操总决战,没想到这些边边角角。现在中原一统,是该收获大汉子民向外扩散、逃离战乱所带来的附随红利了。

    刘备批复道:“这事儿,年内可以考虑起来,不过今年春耕到秋收,还是休养生息为主,关东五州都需要恢复。其他从长计议。

    朕准备花几个月时间,巡视新光复的五州之地,督促地方肃清匪盗,秋收之后回雒阳,到时候正式升赏群臣。”

    皇帝刚刚彻底统一天下,确实应该巡视新占领区,只要带的部队规模控制住,别和平年代再带着十几万人跑,就不算劳民伤财。

    秦始皇和刘邦都干过这样的事情,刘备只要注意控制开支就好。

    从春耕视察到秋收,也能亲自体察民情、了解各地的生产恢复情况,以为劝农。

    刘备暂时规划的路线,已经走了豫州、兖州,之后可以东进去青徐之地,再转向河北,到冀州渤海巡视,再到老家幽州涿郡,算是彻底衣锦还乡,也模仿了高祖的大风歌事迹。

    回程的时候,走年轻时任职过的中山郡,再沿着常山、赵郡到魏郡邺城,最后由河内回雒阳。每处巡视个把月,差不多半年时间。

    朝廷日常事务,就继续留给荀攸等人在雒阳监理,大事儿则送到流动的朝廷,刘备和李素商量着办。

 第858章 重回桃园封赏功臣

    半年的时光,就在刘备的东巡中倏忽而过。

    从二月初出发,视察关东五州各地的民生恢复情况,如今已是七月。

    巡狩的轨迹,也已经走完了豫州、兖州、徐州、青州,经过了冀州的渤海郡,回到了刘备的故乡幽州。

    还剩最后两三站、个把月的时间,就要回雒阳了。

    五个多月走下来,刘备看到了太多民间疾苦、满目疮痍。但也看到了希望,各种战后重建的生机。

    为了与民休息,他把随驾的军队人数也尽量压低,只带了五万骑兵跟着走,其他决战时调动的大军全部遣归各处粮草丰足的州郡就食。

    五万人看似还是很多,但相比于皇帝出巡,其实已经算克制了。尤其今年才刚刚统一,各地曹军溃兵和流散饥民、贼寇形成的匪患还很严重。

    刘备亲自巡视途中,都遇到并顺手剿灭了三四股从数千人到上万人规模的匪患。按照历史的规律,朝代重新统一整合后,至少花两三年把主要匪患肃清,已经算很快了。

    如今这个时节,淮南地区今年的第一季早稻,已经顺利收获、晒干入库,虽然有些局部天灾、水旱,但百姓总体来说收成还过得去。

    北方的麦作区,倒是根据纬度不同,还分别需要一两个月,才能完成秋粮的收割和晾晒。

    北方百姓暂时还得在缺乏主食的饥饿生存环境中,忍耐一段时间,靠夏季刚成熟的乱七八糟蔬菜撑过去。

    朝廷为了体现陛下的恩德、与原先刘和袁绍曹操执政的不同,在年初时倒是宣布了一项恩旨,让大汉子民都可以缓一口气,感受统一带来的红利:

    大汉全境范围内,免除所有人头税一年——这儿的人头税是广义的,包括租庸调输。也就是所有按人口直接计征的田赋纳粮、户调纺织品(也可以交钱)、徭役和运输,都全免。

    而关东今年新光复的五州,加上去年光复的幽州,还可以额外得到一年的田赋豁免、两年的徭役和户调豁免。

    换言之,关东百姓可以连续两年不纳粮,三年不服徭役不交丝织品/铜钱。

    之所以粮食税不能完全连免三年,也是考虑到关东地区官仓里存粮也很少了,连续完全不收的话,当地的官员粮俸和驻军军粮都会出现困难。

    而且粮食又沉重,消耗量巨大,都从后方益州荆州运过来,哪怕有了南阳运河和讨虏渠,可毕竟几千里的水路路程摆在那儿呢,至少一两倍的损耗,划不来。

    所以,宁可从今算起、第三年就在关东恢复征粮。可以以后收成天气不好的时候,再间隔留一年免征,只要别好几年连在一起免征,朝廷的行政系统就能扛住。

    至于“连续几年减半征、按比例减征”这种馊主意,李素是不会给刘备出的,就算李素这么拍脑门,以刘巴的智商也肯定会劝谏。

    这个逻辑现代人或许难以理解,但汉末的古人非常理解——征税是需要成本的,官员、税吏、兵丁,一层层人手动员下去催缴,收一半是那么多成本,收全部差不多也是那么多成本,高不了多少。

    所以,既然收了就收足,要不就干脆一整年某块税源直接砍掉。

    别搞半吊子,花两次征税成本、却只征上来一次的量,这不受二茬罪么。

    ……

    当然了,即使是设计到如此微妙的征收减免、体恤百姓。

    可如果朝廷的治理能力和经济建设水平没跟上的话,搁大汉朝十几年前的旧国情、这样的减免比例,就几乎相当于一切全免了,朝廷肯定会难以运作维持。

    但对章武六年的大汉来说,所有人头计税的税赋徭役全免,还不至于彻底伤筋动骨。因为一切工商税都是不免的,照征不误。

    这一切,都要感谢朝廷在统一天下之前,已经在关中和南方发展了最多十二年之久的工商业。

    早在章武四年,当时的光复区一年的工商税总额就可以达到四五十亿钱。

    竟能超过按平价计算的田赋和户调,仅仅只是低于全国百姓每年的徭役折算工价。

    (注:但因为战乱连年、灾荒依然频发,所以实际上工商税费总额的购买力依然是低于全国田赋的。这个理论值是按照一石稻米折算三百钱来统计的,实际上全国各地的米价多年普遍高于三百钱一石,拿着工商税征来的钱,在荒年和战争年买不到那么多米)

    章武五年工商税比章武四年时又稳步略微有升,全国工商税费五十多亿。

    到了章武六年,因为关东五州的士绅豪强也可以被征工商税了,哪怕他们已经比较贫穷,商业不发达,多少也能找补一些。初步统计下来,今年预期能收到六七十亿的工商税。

    从这个数字里也可以看出,刚统一的关东地区工商业有多孱弱、之前被破坏得有多严重。

    包括幽州在内的六个州,全加起来今年预期才十亿出头的工商税。而刘备原有的九州,都五十八亿了。

    原有西部和南方加起来,工商税是关东六州五倍多,考虑到人口差距也超过一倍。西部和南部的人均工商税,依然是关东的二点四倍。

    不过以后也没必要算那么细了,都是重归大汉子民了嘛。

    工商税的支配也比农业税灵活一些,调度方便。不像粮食要仔细核算运输成本、每个州征的粮食都要尽量用在本地,或者最多跨一个州中短途转运。

    所以,这七十个亿最大的好处,就是可以大比例向关东的战后重建和赈灾上转移使用。

    这一切,才是刘备刚刚打完统一战争,就大规模免税恢复民生的底气。

    有了这七十亿,农业和徭役不盘剥,好歹官员团队和必要的军队都可以养活了。

    部队太多导致的缺口,可以靠军队暂时种植军屯自养,来填补一部分。将来还可以去芜存菁,循序渐进精简军队规模。

    最后,考虑到过渡期还是有一定的匮乏和赈济、救灾需要,丞相李素奏请皇帝允许今明两年、朝廷继续发行打印年号的带息抄引债券。

    不过,必须严格控制发行量,章武六年朝廷严格只印发总面额一百亿钱的抄引债券,比前两年分别要降低两到三成。

    章武七年更是要控制在新发规模五十亿钱以下,到了章武八年,更是要争取停止新发抄引债券。

    这个具体数字并不是李素拍脑门决定的,也是跟刘巴、诸葛瑾等大臣都会商过的。

    李素坚持控制规模,也是不希望刘备发债发爽了之后忘乎所以,变得财政支出过于大手大脚,以为自己能凭空创造出货币来。

    当然,在讨论的过程中,刘巴也提出了一个很现实的问题,那就是发债规模缩小之后,也要提防民间的“存本取息”承兑压力。

    因为往年经常有商人为了“取出后再存”多出来的1%复利,把部分前一年的抄引兑换成今年新印发的。

    如果新的一年限制了新债发行总量、而且比往年萎缩,很有可能朝廷会筹不到钱,所有新债配额,都被存本取息的人兑换掉了,并没有新钱进来。

    这样的话,朝廷财政还是会扛不住的,所以李素听取了刘巴的推演后,给政策留了个口子,

    宣布“朝廷所制定今明两年的发债总额上限,不包括存本取息式兑换的金额。存本取息上限单独另计,但不得高于现金购买的新债,兑完即止。”

    这么修修补补之后,战后恢复期的财政艰难阶段,估计可以平稳过渡。

    有了这么多惠民的善政,关东各州百
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