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观里会赐下神符，几十里路轻巧得很。村人若是有伤病了，也可去找里正，或是到县中的观里求治。
李老汉伸手招呼了一下跟在身边七八个汉子，准备下地。
他们这一队有九人，整个村子共有三个队，多数都是外乡其他处来的，种地、修路、挖渠、练武、杀贼都是一体。
这地是他们村人共有，但不分到个人。如今饶谷郡内人少地多，许多家甚至没个壮劳力，将军便安排大家一起。
李老汉曾经是伺弄庄稼的好手，深知人力有穷尽，一个人便是不眠不休才能种多少地，可几十上百号人拧在一起，那便多了。
方才那年轻的里正也常来说，大家合在一起才能干得了事，才不会受欺凌，才不会再饿肚子。
每年交的粮也不按一家一户，而是整个村子一起。官府取五成，村里留五成。
开荒的地越多，种的地收成越好，村里人便能留下更多的米粮。
还有其他一些七七八八的养猪牛羊马之类的事情，他一时也算不清，总之如今的日子是以前不敢想。
他这一队人都还算勤力，百死余生之人，其实有口吃的都能下得死力气。听说偷奸耍滑的也有，只要队里人一起报给里正，这人就会被村子里赶出去，别编到凤塘军里，到了那里再懒的人可就都没得空闲了。
正当众人忙碌开，一派热火朝天时。
忽而，李老汉听到了他队里一个干瘦得像是猴子的后生轻呼了起来。
“老叔，老叔，你看那边……”
李老汉放下手中的活，抬起头朝远处的路边望了一眼。
七八骑人马由远及近，缓缓而来。
最前面的是一匹黑色的健马，马上坐着一个身着甲胄红衣的少女。
少女看着年岁不大，可气度非凡。
许多人只一眼就将她认了出来，女将军每一个月都会走遍各个村镇乡县，他们这些人早已记得这如天人般的少女。
“是将军！”
“将军来了！”
“难得见着将军！”
田间地头，不论老少青壮妇女，见到那少女后，一张张干瘦枯黄的脸上都不自觉地洋溢起了笑容。
未曾经历过疫乱，见过那数十万尸鬼横行席卷州郡；
未曾逃离乡土寄人篱下，见过那饿死鬼咽喉细如针锋，肚大如鼓；
未曾饥肠辘辘，倒于道边，见过千里白骨露于野，易子而食；
便不知今日能得口温饱，不虞身旁有豺狼虎豹，是何等不易。
“哎呀，那小子！”
站在田间的李老汉忽然瞥见了一群打打闹闹的孩童，不由脸色大变，着急忙慌的从地从地头跑了出来。
隔壁的一块田地昨日已经收割完毕，这些个暂时还无处去的孩童们，便在田间地头疯跑嬉闹。
此刻那群孩童里，一个孩童正绕过了竖立起的草垛，在前面疯跑，而他后面还有四五个张牙舞爪，仿佛在扮演什么怪物野兽在追。
大约是被草垛遮挡了视线，又一直不停地看着后面，跑在那前面的孩童没头脑地就，就朝着路边行过的人马里撞去，正好撞在最前方的那少女乘坐的健马跑。
呛啷的拔刀声立时响起。
少女轻轻摆了下手，在那孩童撞到健马边上时，轻轻一扯缰绳，健马的前提高高扬起，一个偏斜侧身，从那孩童身边避让开去。
奔跑在前面的孩童一时停住脚步，手足无措地站着。
那几个追逐的孩童，跑近了这七八骑身边，一个个也停了下来，愣愣地站在那里。
突然，那从健马便绕过的孩童，伸手入怀，从胸前的口袋了，掏出了半块硬饼，朝着马上的少女递了过去。
马上的少女一跃而下，大红的披风飞扬。
相比起曾经，少女的身材越发高挑，又因练武的缘故，不显瘦弱，反而举手投足间都只有一股飒爽。
看着那孩童朝她递出来的半块硬饼，少女神色微微有些恍惚，伸手揉了揉那孩童的头发，又露出浅浅的笑容，“去玩吧！”
从田地里爬上来的本要急匆匆赶过来的李老汉，见着了这一幕，无声地松了口气。
少女再次翻身上马，带着身后的七八骑从修缮不久的道路离开。
一行人穿过这边村落，又继续沿着下一个村落走去。
在少女身后，一个带着几分书卷气腰上却别着长剑的青年轻轻策马，跟了上来。
说是青年，只是身量高大而已，其实年龄上如今也不过是十七八，但在如今世道，却也算是丁口。
“将军，云扶县六乡五十七村，今年应当再不用担心受饥，还能收上足够的赋税。这以村为集体合种田地，确实比一家一户耕种要胜出许多。”
青年说着，望着前面骑着健马的少女，脸上露出了敬佩之色。
如今凤唐县早已大定，便是饶谷郡内的其他七个县，也渐渐都安定了下来。
一些远逃他乡的乡人黎民再次回到故土，又或者逃难至此，无处可去，求安定所在的百姓，都渐渐在饶谷郡内各个乡县留下。
组建新村，修渠铺路，丈量田亩，种种举措下来，短短两年光景，整个饶谷郡已然有了大治的景象。
而一切种种，便是这个少女带着他们一步步走到了现在。
“这天下没有长久的制度，也没有一成不变的制度。王道平，你要理清其中缘由。”
少女眉头微微皱着，脸上再无方才见到那孩童时的笑容，反而明亮的眸子之中透露着慎重。
“其一，饶谷郡受疫乱之祸，十不存一，虽不少逃离乡民渐渐回来，但依旧人少地多，只有集中起来方才能做事；其二，宗族血亲割裂，并无凝聚力，我们从凤塘军中的袍泽才能深入村镇；其三，世家大族早逃，田地收归我们手中，这地由我们分；其四，人皆有私心，不患寡而患不均，只是如今尚未显露端倪；其五，我们如今是农兵一体，各有好坏；其六……最后，我们手里有刀枪，不然一切都是无稽之谈。”
一条条关于如今以村镇为集体的田亩制度利弊，从少女口中逐一说出。
王道平重重颔首，逐一记在了心里，心中对于面前的少女越加的敬服。
他能考虑到其中的几点，但绝对没办法如少女这般一条条无比清晰，有些甚至他从未想过。
“唉……”
陈素说完心中无声地叹了口气，脸上又隐约有了愁容，抬头望向天空，悠然想道：“那时哥哥许多说得语焉不详，我也没能真个听明白，好多事还是不知该如何着手。”
如今的饶谷郡七八个县算是勉强定了下来，但千头万绪的事物之多，之琐碎，远远超过了她的想象。
人才、钱粮、盗匪、周遭环视的诸方势力，每一件都需要她花费极大的力气去解决。
真正的治理，远没有那么容易。
她如今方才知晓当初裴楚教她的那些东西多有用，她在和许多人接触之后，更是明白其中极大的不同。那是看待问题的角度和高度的迥异。
只恨当初年纪小，总觉得很多东西枯燥无趣，没能再多学一些，不少裴楚曾随意提起的字眼，她回想起来了都会觉得大有深意。
像她如今采用的以村为单位的农兵一体，就是昔日见到一处村落生活穷苦，村民都是佃租或各自耕种，看天吃饭。裴楚就随口提起“集体所有制”、“集中力量办大事”的奇奇怪怪的词汇，那时候她糊里糊涂，也听不太明白，可在收拢大量流民，该如何安顿上，她脑海里就自然而然的蹦出了这些字眼。
她结合着饶谷郡现状，将原来分地策略进行了变化，删删改改又修修补补，询问了此前凤唐县的一些胥吏，才搞出了如今这一套东西。
在白纸上作画不难，但往后是否会跑偏，她心中也不确定。
但她却明白，世上没有一成不变的东西。
忽然，踏踏的马蹄声将正陷入思考的陈素惊醒。
“将军，昌垣郡来使，观主请都督回去。”
一个凤塘军的士卒从马上跃下，将一封烫金的帖子交到了陈素的手里。
在凤塘军整顿了司州饶谷郡内的秩序后，这样往来的一些帖子、书信、使者，越来越多。
有狂悖无礼的，有以势压人的，有请为同盟的，甚至还有不少求亲的，不一而足。
陈素对于这些早已习惯，如今天下大势风云卷动，遍地都处于纷乱的状态，有占据一县之地就敢称王者，也有盗匪裹挟数万百姓号天命所归，还有世家大族扶持的旧日大周官员自立。
陈素将那烫金帖子打开，快速地扫了一眼，而后合上，脸上露出了凝重之色。
“将军，那陆郡守所谓何事？”王道平看着陈素的脸色，上前问询。
陈素神色淡淡：“不能叫做郡守了，该称都督了。”
“都督？”王道平砸吧了下嘴，似在品味其中含义。
“回去！”
陈素随手将拜帖交到了王道平手中，策马朝前飞驰。
王道平匆匆看了一眼手中的拜帖，眉头登时一皱，呼喝一声，跟了上去。
……
饶谷郡郡城。
昔日的郡守府大堂。
当陈素和王道平一行人进入大堂内时，堂内端坐着的十多号人齐齐起身行礼。
陈素昂首阔步，径直走到了大堂当中的位置坐下。
最初时还难免有人觉得她一个柔弱少女小觑，但两年下来，知根底的越发敬畏，不知晓的也毫无轻视之心。
此刻堂中诸人，便是如今饶谷郡十多万军民的核心。
左上首坐着的是一个鬓角斑白的中年道人，道人正是裴楚所收弟子慕子谅。
慕子谅为裴楚兴道观，拜祖师，最初不过寥寥几人，但书符协助陈素处理军政，不知觉间已然扩大到数百人。
对坐的右上首则是昔日的常备军伍长樊诏，如今的凤塘军的副将。凤塘军如今只有不到五千人，但以饶谷郡一郡之地，目前差不多能养得起的脱产士卒只有这些，这还是昔日疫乱，郡县和一些大户留下了大量的钱粮。
凤塘军虽少，但纪律森严，其中多半是面对过尸鬼的老卒，然后剿灭盗匪收拢流民补充了不少新人。
下面坐着的又有王道平、严贞、赵川等新老十多张新老面孔。
其中昔日凤唐县的旧人不提，那五六位或是面目粗豪，或是气质阴冷的男女来历则比较复杂。
有些是随着凤唐县发展，脱颖而出之辈，也有几个是收拢乡民的势力，见凤唐县势大，前来投奔。又有豪杰好汉，那是慕名而来。
又有一人颇为意外，年约三十许，风姿妖娆，却是昔日左道旁门中的扶鸾派师寄柔。
师寄柔如何找到凤唐县不提，但她如今却是陈素手中监察诸方势力的左膀右臂。
“陆恭超邀我去昌垣郡郡城，商议流民放还事宜，各位是何看法？”
一坐下后，陈素没有丝毫客套，直入主题。
她如今事物之多，几乎可以说是分身乏术，每日睡不到三个时辰。
从几千人，到一县之地，再到如今一郡十多万人，她时时刻刻都在学习如何治理。
此外还有从老将兰颇那曾经学的练兵、行军，一月里最闲的大概就是这一日看治下村镇变化。
若非陈素得了“九牛神力”的部分神异，脱胎换骨，再加上每日练武不辍，精力充沛，一般人根本无法承受如此辛苦。
“敢问将军，那陆恭超要放回多少流民？”
说话的是凤塘军如今的副将樊诏，这堂中有些人已经知昌垣郡之事，只是他在整顿士卒，急急赶回还不知内情。
“五万人。”陈素淡淡道。
堂中几个与樊诏一般不知内情者，顿时有些动容。
饶谷郡如今不过十数万人，看着不好，可放在一郡之地，依旧显得丁口奇缺，即便是以一村为整体进行开垦，到处都有大量荒田。
如果能得五万人，毫无疑问饶谷郡的实力将再上一个台阶。
至于说养活的问题，这个倒不虞担心，有道法相助，饶谷郡已经连续两年丰收，如今整个郡的存粮已经供应得起。再加上昔日疫鬼尸鬼祸乱，百姓无粮，可郡中的几处大粮仓和一些大户家中的资粮却能还在，也能勉强支撑些时日。
“只是……那陆都督请将军前往昌垣县，怕是有诈。”王道平略有疑虑地出声道。
他方才在路上已经想过，昌垣县突然有此提议，看上去像是流民太多难以养活，但时间都过去两年，显然并不太正常。
“正是。”气质温婉的严贞点头道，“将军如今身系一郡之地，若要去那昌垣郡多有冒险。”
“要我说，不如我们便将昌垣郡拿下如何？”樊诏跟着开口，“昌垣郡那些常备军，打打盗匪可以，却不是我凤塘军的对手。且我等早该打出去了，如今区区一郡之地，太小太小。将军若是愿意，我们时刻都能拉起几万人。”
“不能打。”