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这些地方的统治机构，还在建设当中。在建设的过程中，听话与不听话，接受与不接受，都是可以看得见的。依据嬴翌的思路，不存在任何手软的地方。
对于奴隶的处置，在建立统治机构的‘一’的同时进行。奴工营被嬴翌归属在工部之下，建立一个奴工司。设中枢、州、府三级。当地贬斥的奴隶，暂时归属于当地州府奴工司，主要用于国家的基础建设。
统治机构的一，是对人的躯壳的统一。那么接着的，便是对思想和文化的统一。
这一部分，需要分两步走。
第一步，是消灭不符合诸夏文明的异种文化、思想和信仰。具体的体现，是焚毁异种文化思想信仰的书籍、贬斥其信仰邪教、伐山破庙等一系列手段。
有臣子建议区别对待，道是这其中也有一些好的思想，教人向善什么的。直接被嬴翌否决——难道我诸夏文明，就没有教人向善的？既然有，还要别的干嘛？多此一举吗？
。
三五八章 道路
文明的混一，先破灭，后重塑。
毁灭其不符合诸夏文明的一切，然后重塑符合诸夏文明的思想信仰。至于融合，在嬴翌看来，完全没有必要。
经过无数年的发展，诸夏文明到现在这个阶段，在方方面面，可以说是没有缺陷的——当前时代而言。
是一个屹立于世界之巅，无论文化、思想、道德等方方面面，都冠绝世界。
她是这个时代最完美的。其他文明有的，她都有。没有的，她也有。再怎么融合，都无法对她产生质的促进，反而多了杂质有害。
千年来她已经‘融合’的够多了。
对于她而言，其他的文明，唯有破灭，再没有更多的用途。
然后用她取代，重塑，将她的光辉，洒遍整个世界。
而重塑的手段，在教化。教化之道，首在语言文字。通过语言文字的教化，潜移默化的重塑思想和信仰，并以种种手段来保证教化的顺利——锋利的刀剑和通往金字塔上层的门户。
这些地方的人，顽固不化的，将予以躯壳毁灭。剩下的如果不愿意永远留在最底层，那么唯有向诸夏文明靠拢，主动接受诸夏文明的洗礼，才能打开通往金字塔上层的门。
要封爵？可以，先通过文明洗礼。要当官？可以，先通过文明洗礼。生意要做大？可以，先通过文明洗礼。
牧政院的重任，由此可见一斑。
嬴翌的纲领提出来了，牧政院就必须要把它实现。统治机构的‘一’，教化的‘一’，都是绝对马虎不得的。
然后便是度量衡的‘一’。
关于质量、长度、面积等所涉的方方面面，都要进行统一。在前朝明廷遗留的基础上，结合历朝历代的文献，进行调整、更易。
这也是一个大的工程，元炁殿、工部和礼部都要参与其中。
原有的度量衡调整更易的不多，主要是增加上限、下限度量。尤其是下限。
这与元炁方案息息相关。
因为元符的铭刻，精确到物质的基本粒子层面。这个时代没有精确的仪器，但有能返照物质本质的神魂力量。每一道元符的铭刻，都要精确到基本粒子层面，如果没有强大的神魂可以直接观测物质的本质，是无法做到的。
据此，度量衡延伸出极限的下限度量。长度、质量等等，都依照物质的基本粒子的性质，按照元炁方案的需求来设定。
这也是《元炁律》的根基之一。
元炁方案在文明层面的实现普及，这些度量就必须要精确。
形成了体系，对元符组合阵列的研究及元器研究和量产，都有着极其重要的作用。
这在开国之前，就已经有了初步的规制。乾丙型运输战车和坎丙型横海战舰的量产，度量方面的依据，都来源于此。
只需要稍作完善，便可成型。
此外，历法也有调整。历朝历代的历法，皆遵循自然循环。对百姓而言，最大的作用，是提示耕作、收获等季节变化。但如今因为地稷仪的存在，改良出来的作物，不再遵循这些自然规律，或者说还没有形成新的自然规律，因此需要人为进行调整。
大的方面，没有什么变化，年月不变，主要集中在节气蕴含的意义方面的更易。元炁殿的修道士们，给出了许多建议，由此编纂大夏历，作为时间变化的依据和对农耕生产的指导。
一年两季作物种植，无论南北，无论寒暑。比如清明，说清明前后种瓜种豆，但如今秋季亦有一季种植，因此将对应的节气的意义进行更易，比如秋分亦种瓜种豆。
大抵便是这么个意思。
除此之外，对帝国道路交通驿站等基础设施，也进行秩序化的易改。国家的基础建设，是国家职能一个大的方面的体现。道路交通、水利设施、信息传递等等，都要规范起来。
比如道路分级和相应的标准。水利等基础设施分级和相应的校准，驿站亦然。
在嬴翌的开国第一序列的计划中，道路交通方面的计划极其宏大。按照既定的规划，要在一年之内完成主干道的建设，三年之内完成次级道路的建设，五年之内完成整个计划。
道路设三级，主干道、次级道和末级道。计划修建纵三、横三六条主干大道。
横甲大道的主干起于辽州辽阳，向西横贯漠南草原三州，终点在疆北州的热海府热海。
疆北州，即疆地北部原属亦力把里察合台鞑靼汗国的北部地区。察合台汗国是鞑靼元帝国的诸侯国，被明廷击败，并臣服为藩国，且曾出兵策应明廷多次进攻鞑靼也先。后来分裂，疆地逐渐被瓦剌诸部占领，最终被叶尔羌汗国所灭。
实际上，大夏帝国的西战区和西北战区出兵收复疆地，敌人早已不是亦力把里，而是从中亚来的莫卧儿人建立的叶尔羌汗国。
整个疆地被牧政院划分为三个州，一南一北一东。北为疆北，南为疆南，东是火州，亦即吐鲁番。
疆北州的治所便是热海府，热海是一个内陆湖，州府治所就设立在这里，当然，牧政院没能跟上军队的步伐将这里的统治机构建立起来。但计划可以先行。
横甲大道纵贯北陆，其长达万里之遥，沟通辽东、草原及疆地，作为北陆东西之间的维系，用于商业来往、军事调派等等。
横乙大道东起山东莱州，横贯河北、通过关中，沿着旧丝绸之路的方向，向疆地前进，终点亦为热海。
横丙大道东起江南松江，往西贯穿江南诸州府及川蜀，穿过锦官城，向藏地高原延伸，并经过藏地南部诸多聚居地，最终抵达藏地最西的身毒河畔的列城为止。
纵甲大道的北端起点仍是辽阳，从辽阳向西南通过关宁抵达京师，然后向南过河间府、山东诸州府，三分之一程节点在淮安府的清河县，随后从黄河南岸的淮安府山阳县沿运河直下，到扬州江都为三分之二节点。最后从丹徒再起，贯穿江东，终止于福建泉州府。
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三五九章 意义
神州的地理从古至今，最大的变化因素，是跟着黄河走的。早期黄河的入海口在山东半岛以北，当前这个时期，因宋时黄河夺淮以致下游改道，与淮河合二为一，出海口直接变更到山东半岛以南。
纵甲大道从辽阳南下，过了山东之后便是这片区域。是沿着运河走向的。作为运河之外神州东部南北沟通的另一条大动脉而存在。
纵乙大道同样要经过京师，但其北端的起点，却是漠南草原牧东州的治所广武府。广武府原为广武镇，是原鞑靼科尔沁朵颜部北部的一个重要镇集，如今为牧东州治所。
从广武起，贯通东部草原直线南下，通过长城关口，进入密云，在京师这里与纵甲大道交汇，然后往西南，过保定沿着太行一路南下进入河南一州，在阳武与横乙大道交汇。然后与横乙大道一样从黄河对岸的开封继续延伸，横乙向西去雒阳、关中，纵乙则继续向南，穿过南阳，进入湖广濒临长江的汉阳，作为中间三分之一程。后于汉阳对岸的江夏与横丙大道交汇，望南贯通湖广东部进入赣西西部，最终到广东的番禺。
最后一条纵丙主干道，其北端起点是牧中州的治所居延府。居延府因居延海得名，鞑靼时期名叫亦集乃，设牧中州后，将之作为州府治所，更名居延府。横甲大道东来亦从此过，与之交汇。
纵丙大道起于居延府，向南出草原，贯通山、陕，跨黄河到长安这里与横乙大道交汇，然后过汉中入川，透云贵，最终到云南临安府建水而止。
三纵三横六条大道贯通东西、串联南北，互相交汇，形成大夏帝国道路交通体系的主干脉络。六条大道最短的一条也超过六千里，最长的超越万里，总里程加起来有六万里之遥。
这种巨型的国家工程，在此之前的历朝历代，恐怕从来没有人想过。或许有人想过，但生产力水平达不到要求，只能在脑子里转一圈便放下，根本无法实现。
但嬴翌就敢。
六万里主干，三横三纵，要在一年之内将其框架建设起来，就算是几百年后的时代，也多半是痴心妄想。但嬴翌却有一定的信心——一则有上千万源源增长的奴隶可用，二则不缺粮食，三则有元炁方案提供便利。
也正是有了这些条件，嬴翌才有更加大胆的后续计划——次级道路和末级道路的建设。
所谓次级道路，则是联通县府的道路，在以往可以称之为官道。节点为县、府、州一级的治所，在主干道构筑的大框架里，形成一张沟通大夏天南海北各县府州的道路交通网络。
次级道路的里程，比起主干道还要恐怖。但次级道路有其基础所在——此前历朝历代建立的官道，就是基础。在官道的基础上，加以改进、休整。
最后是末级道路，实际便是村村通。道路交通的终极目标，就是达到村镇之间无障碍交流。正如几百年后嬴翌穿越来之前的那个国度一样。
上千万而且还会源源不断增长的奴工，是建立这一套恢弘交通体系的基础之一，一年两季的高产粮食，是另外一个基础，第三个个基础，就是上下一心的大夏政务机构。
主掌交通建设的工部，早已拿出大概的方略，并得到了嬴翌的认可。这个方略，在华夏纪二年春的时候，正式完善并以天子诏的形式，颁布下去。
具体的方略，就是将道路系统按府、县一级进行分割。然后将之承包给愿意承建商人。帝国官方只需要监督，然后拿出一笔钱、一批粮食就够了。
承建商不需要招募多少工人，奴工营是其中的主力。承建商实际上只是分担帝国官方的杂务的一个因素，为官府省去一定的精力。而他们可以从中得到丰厚的利润——道路承建商并不拥有道路的一部分使用权，他们只会得到帝国拿出的那笔钱——反正帝国初成要大量的制备、发行新币，这也是一个发行的途径。
按照府、县一级分割，以其工程量的复杂程度，有大量的商人可以承担的起。如果按照州一级甚至更大工程量来分割，恐怕能承建的就不多了。
实际上，这也是帝国调动百姓人力、物力和财力流通的一个宏观方略，并通过这个方略，加快新币的普及，促进商业的流通。因此这个方略，嬴翌提纲，还有商部参与完善。
一旦道路交通体系建成——不需要全部建成，只要主干道建成，对这个新生帝国的意义，就是可以预见的。无论是民间交流、商业流通，还是军事用途，都无可估量。
北方草原上的牛羊，通过纵三主干道，以日后会逐渐用于民用的元器运输车承载，一天之内就可以抵达帝国的最南端。辽东产出的药材，通过横三主干道，一天之内可以抵达帝国的最西端。
边疆发生了战事，无论是物资的调派，还是军队的调动，都可以在情况恶化和改变之前，达到既定的位置。
战略意义之重，无与伦比。
所以即便千万奴隶死一半甚至死光，嬴翌都要把这个体系建立起来。
当然，这是不可能的。如果以前朝的生产力要建设这样的系统，一千万人恐怕还真得死光不可。草原、荒漠、高原、大山，都是修建道路的巨大阻碍。
然而元炁方案，可以为此提供保障。
新出炉的推演功能，在开国的当天，嬴翌就耗费上千万人道气数，进行三个方案推演。其中一个就关于道路建设。
他需要一种元器，一种可以大效率凿山修路的元器。
而这个方案，在华夏纪二年春，经过近半年时间的推演，完美成型。当前，元炁殿正在方案实践当中。
这种新的元器，在推演出来的方案中，完全符合嬴翌的目的。其具有两种高效功能，一是凿山，二是修路。
凿山便不必多�