按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
海道是这条航线上最重要的中转一环，根据从北海道传回来的消息所说，如今的北海道早就今非昔比，已成了东北航线中不亚于江户的大港口。
贸易和航线的繁荣不仅加深了大明和新明之间的联系，更同样促进了商品交易和货币流通。在这种情况下，无论是大明向新明，或者反之，两边都是从中获得巨利。
至于那些金银货币，也同样随着商业的流通进行交换，促进了各自的发展。这种方式相比直接掠夺后装船运输本土远远来得高明许多，而且根据现在预测，等到明年的时候，贸易金额还将翻上几番，而大明也能从这方面获得巨额收益。
当看到这些数据的时候，朱怡成的心情澎湃，他甚至有想过有一日能够远渡重洋，去新明那边看一看，看一看这片已经属于大明的海外国土，看一看这片焕发着生机的地方。
可是这最终是不现实的，至少在短时间内是无法实现的。远渡重洋，风险重冲。虽然太平洋相比大西洋显得宁静许多，这也是太平洋这名字的主要来源。可是大海却是多变的，谁都无法预测前一刻还是风平浪静的海洋后一刻就变得风浪汹涌起来。
来往两处的船队，几乎每月都有船失事的情况，如果不是来往大明和新明能够获得巨大利益，这利益甚至远远超过了损失的话，恐怕也没有敢于冒如此风险横渡大洋。
朱怡成作为皇帝，他的安全性必须要保证，所以他就算有远渡重洋的想法也不可能实施，恐怕他一提出所有的臣子甚至包括百姓们都会反对他这样做，至少在无法确保航行百分之百安全的情况下，他是没有这个机会的。
也许当科学不断进步，至少大明能够建出来用蒸汽动力推动的铁甲大船那时候，作为皇帝的朱怡成或许才有这种可能吧。
想到这，朱怡成不由得想起了研究院一直都在研制的蒸汽机，一年的时间过去了，也不知蒸汽机研制的究竟如何了，对了！还有那条朱怡成曾经提议修建的实验性质的铁路，也不知道怎么样了。
“廖爱卿，此案过后，军机处可有何建议供朕参谋一二？”朱怡成的思绪散发，最终笑了笑把这事放到一旁，打算过些日子去研究院看看。随后他回到了现在的场合，询问廖焕之和军机处对于福建案后的看法。
廖焕之当即讲了起来，朱怡成的询问并没有出乎他的意料，原本这些作为首席军机大臣就是一直在考虑的。尤其廖焕之还执掌吏部，更是重视这件事。
在军机看来，接下来对于吏治的监督还需要加强，尤其是巡察制度和考核制度，原本大明就有一套严格的监督机制，朱怡成对于这套机制也进行过进一步的调整，但从目前来看，这些制度还是有漏洞的，所以必须进一步完善。
廖焕之提出，巡察制度绝对不能流于形式，都察院必须进一步加强管理，并且对于监查御史的人选、工作考核、运用都要有一套更规范化的流程。至于锦衣卫那边，这不属于军机处管，但军机处建议在这方面加强和锦衣卫的合作，而且希望锦衣卫专门抽调一批人来负责这一块工作。
朱怡成想了想道：“这倒是可行，这样吧，朕让张冉在锦衣卫内直接设一个反腐司衙门，由指挥同知担任衙门主官，直接向锦衣卫和军机会负责和汇报，如何？”
“如此是再好不过，臣谢过皇爷！”廖焕之闻言大喜，顿时笑逐颜开。
这个反贪司衙门其实朱怡成之前已经有过考虑，三法司虽然各司其职，不过对于有些情况并无法做到面面俱到，如果反腐吏治仅仅依靠都察院的话，恐怕有些力不从心，朱怡成很清楚都察院的那些人，虽然许多御史有着一腔为国之心，可这些人一来经验不足，二来都察院的目标太大，三来朱怡成也不能完全放心这些人，凭着他们恐怕做不好这些工作。
至于锦衣卫，作为皇帝亲卫和情报机构，属于朱怡成的夹带，自然是放心的。而且锦衣卫无孔不入的能力也远远超过那些御史，更重要的是锦衣卫是皇帝手里的刀，直接对他负责，福建案最初就是由锦衣卫察觉后这逐渐揭开的面纱。
可锦衣卫虽强，却有些名不正言不顺，虽然锦衣卫有监察之职，可是这个监察之职却摆不上台面，毕竟他是情报机构。所以朱怡成一直在琢磨这个事，这一次借着福建案在锦衣卫内部直接再建立一个机构，由这个机构来直接向自己和军机处负责，而且这机构主要任务就是负责吏治和反贪腐。
换而言之，这所谓的反贪司衙门就等于后世的中纪委加反贪局的合体，有了这么一个机构，对于吏治的控制就能够加强许多，而且还能变相地刺激都察院等相关机构，促使他们提高工作效率，发挥作用。
“此外，臣以为对于地方官员的考核和京察制度也该改一改了。”廖焕之接着继续说道。
“哦，这个想法倒是不错，可有章程？”
“臣大致写了一个，还请皇爷过目。”廖焕之从袖中取出一个折子递上道。
第六百七十七章 考核
朱怡成接过看了看，廖焕之对于此事还是很上心的，针对目前的官员考核和京察制度提出了他的看法。按之前朝廷的规定，三年一考，针对在京官员同样也是如此，考核以吏部进行主导，主要针对官员的施政情况再加上其他各方面进行评分，最终得出考核几等的结果。
最终评分出来后，吏部将按照结果决定官员来年的升迁或者去职，这个制度一直都有，在朱元璋创建大明后对其又进行了更改和完善，随后形成了一套延续至今的制度。
这种考核看起来似乎很不错，而且也能体现出官员能力、品德等各方面的效果，另外还能起到一定的监督作用。当年朱元璋之所以确定这个制度，应该也是如此想的，通过这种考核使朝廷能够更好地了解官员的情况，也给官员带来一定压力和动力。
换而言之，后世企业中被吹捧的先进管理中“kpi考核”、“末位淘汰制”之类其实在中国早就有了，官员考核包括京察制度就是它们的祖宗。能者上，不能者下，领导岗位绝对不能一成不变，政府官员不是世袭，谁干得好就提拔，干的不好就下岗……。这些话听起来是不是很耳熟？是不是经常在大会上那位领导的发言稿里能听到？其实只不过是如今这一套的另一种说法罢了。
可制度虽好，但也牵涉到一个执行的情况，这种问题从来就存在。再加中国历来就不缺少聪明人，更有一个所谓的关系网。前者是个体，后者是群体，至于关系网，这个东西看不见摸不着却实实在在地存在。向来由同窗、同科、同乡，这三同为枢纽，从而形成了上至官场，下至普通百姓的庞大关系网。
在这张关系网中，属于自己人当然要照顾一二，比如说负责官员考核的人和考核对象，假如对方属于这三同中的一员，考核时睁只眼闭只眼，手上松上一松，最终评分自然高些。如果不是“自己人”那么自然是公事公办，假如对方的关系网和自己的群体有矛盾的话，甚至还会苛刻一些，这样一来评分肯定会低。
正是这种原因，原本看似公平的考核就会流于形式，再加上人在江湖漂哪里不会有得罪人的地方，就算你不得罪人，你的亲朋好友是否和别人有矛盾呢？说不定那一天就落到了有心人手里？这又怎么确保考核的公正？而且这种情况也会随着考核的结果进行演变，等到量变成为质变的时候，这就会引发一系列的党争。
廖焕之是从基层官员做起，在遇到朱怡成后才一飞冲天，他自然清楚其中的弊端。所以，在这份折子中，廖焕之一针见血就指出了官员考核和京察的问题，同时提出针对这种问题进行调整。
调整的方向首先是负责考核人员的选定，同时加强对执行人员的监督，并且进行双重甚至三重考核方式以确保考核的结果真实有效。
这样做，从朝廷方面来看固然会增加考核的难度和强度，可也能极大避免之前提到的问题，就算无法做到尽善尽美，但相对之前的方式却要公平许多。
另外廖焕之还提出调整考核的时间，由现在的三年一期固定考核改为不固定考核，同时增加不定期地抽查考核，以防止官员因为应付考核特意搞出一些“政绩”或者找门路什么。
“廖爱卿有心了。”看完这个折子，朱怡成很是满意地点点头，从其中的内容可以看出廖焕之的确对这件事上了心，要不然也不会写出这一份折子来。
“这是臣应该做的。”
“这些东西军机处其他大臣看过没有？他们有什么建议？”
廖焕之迟疑了下，这才回道：“回皇爷，臣还未交各大臣讨论，如今仅是臣一家之言，而且如果要按臣的意思去执行，其中难度也颇大，臣担心……。”
说到这，廖焕之没有继续讲下去，朱怡成已明白了他的想法，的确这个建议虽然是好建议，可有两个难处。一是调整之后朝廷的工作量将加大许多，第二是就算按照折子的内容去执行，最终的结果也无法做到绝对公正。
不过朱怡成却不这么看，绝对的公正公平在后世都无法做到，何况是如今？眼下朝廷并不是要不要这样做，而是必须这样做，作为皇帝朱怡成需要给天下一个态度，并且拿出一个措施来告诉天下官员，皇帝和朝堂都盯着你们这些官员，不要以为福建案已经结束就万事大吉，大明绝对不会容忍类似的情况继续发生。
“无需担心。”朱怡成摆摆手：“告诉军机处，这是朕的意思，好生去办，用心去办。”
有了朱怡成的背书，廖焕之心中大定。这些日子廖焕之的压力极大，福建案后他明显感觉到朱怡成对他的意见，虽然朱怡成只是在朝会上敲打了他一下，并没有实质性的处罚，但在廖焕之这个地位来看，却已感觉到了危机。
算算时间，他在首席军机大臣的位置上已坐不了多久了，最多还有不到两年的时间。但就算退下去，廖焕之的政治生涯也未到结束的时候，他还将在朝堂上呆上很长一段时间。
假如由于某些原因廖焕之失去了朱怡成的信任，那么等待他的极有可能就是彻底退休，到时候朝廷给他一个看起来地位不错的虚职，却再也没有丝毫影响力，这对于廖焕之而言是无法忍受的。
眼下，福建案终于尘埃落定，这让廖焕之松了口气，但事情虽然过去，根本却未解决，深知朱怡成想法的廖焕之这才绞尽脑汁拿出了这么一个方案，其目的就是要让朱怡成看到他的作用，并且用这来表示他是和皇帝站在一起的态度。
最终结果是令廖焕之满意的，朱怡成直接给他背书，不仅是认可了他提出的方案，而且还表示了他继续信任廖焕之的态度，所以离开偏殿的时候，廖焕之脸上情不自禁露出了笑容，脚步也轻快了几分。
第六百七十八章 惶惶的满清
中原大战的结果在大明虽令人欣欣鼓舞，可大明百姓其实早就对中原大战有所期望，无论是朝堂上的诸公还是民间百姓，在开战之前就坚信大明必然获胜，所以当胜利的消息传到大明时，虽然所有人都兴奋不已，却没有太大意外。
之后，朝廷紧接着又爆发了福建案，大明很快卷起了一阵清理吏治的“台风”，所有人的目光自然就把中原之战的结果转向了吏治方面，随着时间的推移，对于中原之战也就很自然地淡去了。
但是中原之战的结果对于另一方，也就是现在日薄西山的满清来讲却是极其沉重的打击。中原战后，满清一下子就丢掉了山东、江北、安徽大部、河南之地，其军事力量直接被驱逐出了中原之地，可以说彻底失去了对天下仅存的控制。
当初大明奇袭天津卫，随后拿下北京城，满清上下狼狈西狩，偏都西安时，至少中原大部的控制依旧还在满清手里，只不过那时候天下的力量刚刚开始转变，大明借此胜利从满清手里获得了主动权，开始咄咄逼人，争夺天下。
随着时间的推移，先是直隶的彻底丢失，紧接着又丢了山东以北的地盘，可那时候满清依旧在中原有着几十万大军在，和明军相互抗衡。但现在中原之战满清惨败，若大的地盘和几十万精锐瞬间灰飞烟灭。当消息传到西安的时候，建兴皇帝听后顿时呆若木鸡，过了半天猛然喷出一口老血。
中原大败，几十万精锐的丢失，标志着满清已彻底失去了天下，接下来满清只能在西北、西南、东北和北方草原苟延残息。这一幕，多么像当年朱元璋收复神州，一步步把蒙古人赶回大漠的时候？难道�